7月2日，为期三天的巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）中央委员会会议在约旦首都安曼落下帷幕，巴民族权力机构主席阿巴斯、法塔赫中央委员会主席卡杜米、巴全国委员会主席扎农、自治政府总理库赖、副总理沙阿斯等中央委员会的18名成员全部与会。这是法塔赫中央委员会自1989年以来召开的每一次由全体委员参加的会议，是阿拉法特去年11月去世后举行的首次会议，库赖说会议是“重要的和历史性的”。

　　会址选在安曼，一是因为那里曾是法塔赫活动的中心，有法塔赫设在安曼的总部等机构；二是为了便于滞留外地无法返回巴自治区的中委会成员参加会议。与会者讨论的问题有：如何加强巴内部团结，如何应对以色列即将施加的单边行动计划，如何使作为“执政党”的法塔赫在新的形势下更有力地带领巴人民前进等。会议决定成立“民族联合政府”，敲定了立法委员会选举的时间，并就加强与阿拉伯国家的关系等问题上达成了一致。

　　关于成立“民族联合政府”问题。为了防止在以色列撤军期间巴激进分子趁机“滋事”，阿巴斯采取了“捆绑战术”，最近以来一直想把哈马斯、杰哈德等拉进政府，以共同承担责任。这次会议上正式宣布成立“民族联合政府”，欢迎一切反对派加入。然而，哈马斯和杰哈德对阿巴斯的用意很清楚，所以此前都断然拒绝。不过这一次两者的态度有所不同。哈马斯表示这是朝着正确方向迈出的积极步伐，正在考虑、研究是否加入；杰哈德则表示，此事需“进行广泛的对话,各派之间应达成一致意见”，强调只要以色列占领不结束，该组织就不会以任何形式加入政府。据悉，阿巴斯还将访问叙利亚，在那里与巴有关激进组织的领导人协调立场，争取他们加入巴政府。

　　以色列对阿巴斯的这一做法表示坚持反对。以外交部发言人马克·拉杰夫说：“哈马斯是暗杀恐怖集团，对针对无辜平民的无以计数的恐怖事件负责，他们不是我们的伙伴，不是任何政治进程的一部分，也不是解决问题的一部分，而是麻烦的一部分。”他坚持让阿巴斯解除哈马斯等组织的武装，并取缔这些“恐怖组织”。关于巴内部建设问题。会议讨论了增设巴民族权力机构副主席一事。中东的媒体一致看好卡杜米，但会议并未明确。阿巴斯在登上访问毛里塔尼亚的飞机之前告诉记者，他在会议上提议了此事，但还得由立法委员会决定。中委会委员提布·阿卜杜·拉希姆说：“增设主席须要修改宪法，先在立法委员会一次性取得信任通过，然后与主席的职务同期进行选举。”

　　此次会议的另一个看点，是卡杜米有可能返回加沙。卡杜米是阿拉法特和阿巴斯的同龄人，长期担任巴解组织政治部主任，1993年巴以签署《奥斯陆协议》后，他竭力反对，一直呆在巴解位于突尼斯的总部而没有跟随阿拉法特于1994年返回巴自治区。此次，经阿巴斯做工作，卡杜米表示准备将办公地点搬到加沙，他说：“只要以色列结束对加沙的全部占领，我就将返回那里，但条件是不能留一兵一卒，也不能留下一个犹太定居者。”

　　会议还决定，巴立法委员会选举应不迟于明年1月20日举行。对此，哈马斯等多有抱怨，该组织一位发言人说，看不出有什么理由非要推迟那么久不可，因为按原定的日期，今年7月中旬就该举行了。

　　此外，会议强调要大力整饬巴内部安全，“尽快恢复无序的混乱状态”。然而，就在会议刚刚结束的7月2日夜里，加沙大约40多名“阿克萨烈士旅”的成员，蒙面持枪，闯进位于拉法的巴立法委员会总部，要求阿巴斯给他们安置工作，或兑现已经承诺的一些人的工作。

　　最近阿巴斯一直在内部安全上做文章，将安全主管几乎撤换了个遍，但收效并不特别显著。内部的混乱，是令阿巴斯困惑的问题，也制约和考验着法塔赫驾驭局势的能力。