不动产登记法正在制订，房屋土地使用可超70年，失物者应按承诺付报酬

　　本报见习记者张衍阁报道 全国人大法工委副主任王胜明、法工委民法室主任姚红于7月1日介绍了物权法的有关立法情况，并重点解释了私人财产和国家、集体财产的保护、国资流失责任、国家所有权行使、拾金不昧的报酬等焦点问题。目前，物权法草案已向社会全文公布，广泛征求意见。据了解，该草案有望在明年3月召开的十届全国人大四次会议上提请审议表决。

　　国家、集体、个人财产平等保护

　　《物权法》草案着重国家、集体和私人所有权的平等保护，明确规定：“国家、集体和私人所有权受法律保护。禁止任何单位和个人用任何手段侵占、破坏国家、集体和私人的财产。”

　　不动产登记法正在制订

　　王胜明表示，按照立法规划，有关部门正在制定不动产登记法。物权法草案最后规定，在统一的登记制度建立以前，当事人可以向房产登记机构和土地登记机构申请，一并办理城市房屋所有权和土地使用权登记。

　　征地、拆迁有了补偿标准

　　草案规定，拆迁、征收私人的不动产，应当按照国家规定给予补偿；没有国家规定的，应当给予合理补偿，并保证被拆迁人、被征收人得到妥善安置。同时，禁止以拆迁、征收等名义非法改变私人财产的权属关系。违法拆迁、征收，造成私人财产损失的，应当依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　王胜明介绍说，对于现实生活中存在的征地、拆迁补偿不到位等群众关心的问题，草案明确规定拆迁征地的前提条件是要为了公共利益。草案对拆迁征地的程序也作出了原则性规定，但是，王胜明说，物权法不是一个征收征用法。拆迁补偿费用能否到达农民手中还有很多具体问题需要解决。

　　房屋土地使用可超70年

　　《物权法(草案)》规定，土地使用权期限届满后，房屋所有权人有权申请延长土地使用权期限。这意味着，房屋所有权人对房屋所占土地的使用权可以超过70年。

　　国资流失追究主管人责任

　　草案还强化了对国有和集体财产的保护。对于国企转制过程中的国资流失问题，草案规定，企业直接负责的主管人员应当依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。王胜明说，这主要是针对有的国有企业负责人违法经营做出的，如中航油在新加坡的公司违规炒期货，最后造成巨大损失。

　　王胜明在会上还表示，在物权法的保护原则、保护方法上，没有区分中国公民和外国人，也没有区分中国企业和外国企业，都一视同仁，平等保护。

　　失物者应按承诺付报酬

　　王胜明说，物权法草案没有对是否给予拾金不昧者报酬做出具体规定。事实上，对于拾金不昧的报酬的量化也存在具体困难，如护照、合同文件等就很难量化。

　　《物权法》草案规定，拾得人拾得遗失物应当返还。所有权人、遗失人等权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付遗失物的保管费等必要费用。所有权人、遗失人等权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照其承诺向拾得人支付报酬。