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环保总局
网上公布圆明园防渗工程环评报告，称该工程缺充分论证
圆明园干涸的湖底，到处是贝壳。昨日，环保总局网上公布圆明园防渗工程环评报告。本报记者陈杰摄
昨日，国家环境保护总局在其网站公布《圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书》。报告书称，防止过度渗漏是圆明园节水措施之一，但必须进行比较选择，决定具体形式。圆明园缺少对湖底防渗工程合理性的充分论证。
报告书还表示，圆明园防渗工程没有依法进行环境影响评价，原工程方案存在严重缺陷。在设计和建设过程中，缺乏全面有效的生态保护措施，造成水生生态系统严重破坏。
环保总局
副局长潘岳在接受记者电话采访时表示，“在网上公布这份报告书，主要是体现公正透明的精神，也是为了征求吸纳公众、媒体的意见，以保证最后结果的科学性、公正性和真实性。”
据了解，圆明园东部湖底防渗工程是在事先没有经过环境影响评价的情况下开工建设的，且大部分工程已经建设完成，其被依法责令停工，广受社会关注。本次环境影响评价的对象为圆明园东部湖底防渗工程，包括绮春园、福海和长春园。
报告书则坦言：“与一般建设项目环境影响评价相比，本环评具有高度的特殊性、复杂性、紧迫性与敏感性。”
环保总局
环评每个环节都不会暗箱操作
环保总局
表示，将尽快作出审查决定
“今天在网上公布报告书，主要是体现公正透明，也是为了征求、吸纳公众意见，以保证最后结果的科学、公正和真实。”昨日，国家环境保护总局副局长潘岳在接受记者电话采访时表示，“从叫停、听证、环评、技术评估，到向全社会公布，每一个环节都不会暗箱操作，保证全程公开透明。”
公开报告书对这一事件的意义有多大？潘岳表示，“我们实际上就是想做一个探索，政府自己来设立一个公开的平台，让各种意见在这里集中和交流，把政府有关决策所有的环节都向社会公开，决定的内容及时向社会公布。这符合民主决策、科学决策的执政方式，有利于构建和谐社会。”
潘岳介绍，目前环保总局正在组织专家对报告书进行技术评估。专家技术评估后，环保总局将尽快作出审查决定。现在处于“技术评估”向“行政评估”过渡阶段。
“环保总局的决策将完全尊重科学，以报告为基础进行论证。”潘岳说。对有关环保总局在35个工作日后才能公布最后结果的传言，潘岳说，环保总局将尽快作出决定。结果公布后，环保总局将监管决定是否落实到位。
专家学者
环评对圆明园文保提及不多
专家认为环评报告所下结论较“谨慎”
李迪华5日上午就看到了环评报告。他说，目前的环评报告只是对整个圆明园环境影响评估的一部分，且只有东区湖底防渗工程部分。
这位专家强调，“圆明园事件”中防渗是次要的，圆明园问题是技术问题，但更是一个社会问题，它涉及到遗产保护、公众利益等社会问题，所以“绝不是一个环评报告就可以回答”。
“报告从整体上来说是认真的，所下的结论比较谨慎。”
北京大学景观设计学院院长俞孔坚也给出了类似的回答。
他说，环评报告只是针对铺设防渗膜的具体技术问题，而圆明园作为一个遗址公园具有多重价值，一个普通意义上的环评报告是绝对不够的。
北京大学环境学院生态学系教授崔海亭认为，报告书并没有回答太多的实质性问题，尤其没有进行环境影响的整体评价。“这已不是一个简单的防渗膜问题。至于对生态的影响，报告只笼统地说‘造成严重的破坏’，但严重在什么地方，会造成什么影响，这些公众最关心的问题，都没有涉及，把应该直面的矛盾给回避了。”
圆明园遗址公园是全国重点文物保护单位和爱国主义教育基地。
对此，崔海亭表示：“防渗工程对生态环境和文物的影响，恰恰是它的薄弱环节，也是大家最关心的地方，环评报告提及不多。”
李迪华则认为，报告书肯定了对文物和周围环境的破坏，与现场看到的事实是相符的。但他也同时表示，“涉及到文物的部分，比较模糊。凡是和遗址有关的都是文物，是没有必要争论的。大量与文物有关的地方，报告书没有评估结论，这就说明文物部门应该介入。”
“即使环评报告在技术上100％支持防渗工程，也不能成为圆明园大规模改造工程，包括大量砍伐林灌和湖岸翻新等的理由和借口。”俞孔坚认为，在对待这一问题上，必须首先明确它作为遗址的价值，才能谈在改造工程的技术上是否可行。
环评单位
“环评不能解决所有问题”
清华有关负责人表示，若提前做环评将避免许多问题
昨日，环评项目负责人、清华大学环境科学与工程系主任陈吉宁教授在接受记者采访时表示，环评报告已于昨日下午通过了环保总局国家环境评估中心的技术评估。
“从接下项目起，我们一直承受着来自社会公众和媒体的巨大压力，包括网络上的各种评论和一些误解。”陈吉宁说，“比如说我们认为防渗是必要的，有的人就误解为防渗膜是必要的。”
他说，环评报告只针对东部湖底防渗，只能解决环境影响评价所应该解决的问题，并不能解决所有问题。“关于诸如圆明园的定位到底应该是什么这样的问题，并不在我们的工作范围内。如果是在施工之前做这个报告，很多对环境产生影响的问题确实都能得到有效避免。”
他表示，防渗工程对环境确实存在影响，主要表现在：在铺膜过程中，圆明园没有采取相应的保护措施，水生生态系统已经遭到严重破坏；铺了膜之后，如果水的浇灌量不够，会引发营养物质在基质和水体中积累，长期下去产生富营养化的风险会增加。“当然，如果管理好的话，这样的风险是可以避免的。”
本组稿件均据新华社搜狗(www.sogou.com)搜索:“圆明园”,共找到
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