国际时评

　　长期以来，人类的历史被解读为一部人“征服”自然和其他动物并大获全胜的历史。但当人类在“征服”的道路上高歌猛进、沾沾自喜时，动物们也一直在进行着本能和坚持不懈的“抵抗”。这不，人类刚刚屠杀了身边可能传播SARS病毒的果子狸，亚洲的几千万只鸡就通过“感冒”暴发的禽流感给各国带来了更大的麻烦。

　　禽流感考验亚洲的，绝不仅仅是家禽、人命和GDP增长率，更应是缘起于历史深处并根深蒂固的习惯于“封闭作业”的陋习，是长期以来被“小龙”、“小虎”的称谓所遮蔽的单打独斗和各自为政。

　　在一个全球化和信息化的时代，疾病的传播速度比以往快得多，且疾病往往容易超越其本身而引发人们的心理恐慌，再加上城市化进程加快，使城市人口集中地区易成为突发公共卫生事件的重灾区。因此，不管是SARS、禽流感还是艾滋病、鼠疫、炭疽病、疯牛病和口蹄疫等，都已不仅仅是一次恶性疾病的传播，更已发展成为全球公共事务危机。

　　比如，最早发生于英国的疯牛病如今已经蔓延到日本，即使禁止进口英国牛肉和饲料都收效甚微；最早在美国发现的艾滋病，现在已对全世界的人类健康构成威胁。几年前肆虐欧洲的“泛亚型”口蹄疫，10年前就在印度被发现，由于疫情只限于个别地区，没有引起发达国家的重视，其后逐渐扩散到非洲、东南亚、中亚和蒙古，经繁衍变种之后传染力增强，在经济全球化的“推动”下，这种病毒随着频繁的贸易往来获得了光顾世界各地的机会。人们几十年与病毒打交道的历史表明，完善的公共危机的早期预警是第一步，在全球化的时代，建立国际合作的良好机制也同样关键。

　　去年，由泰国政府提议召开并承办的关于当前禽流感形势部长级会议在曼谷举行，会议通过的声明强调了国际合作遏制疫情的重要性。合作的内容主要包括:建立地区动物疫情监测网络，并使该网络与现有的人类疾病监控网络相联接，实现疫情防控信息和防控技术的共享；各国应和世界卫生组织、联合国粮农组织及国际兽疫局等国际组织建立密切的工作联系，并在其指导下建立高效的疫情预警、监测和应急体系；国际社会应向一些发生疫情的国家提供必要的技术和资金援助，以提高这些国家进行流行病调查及实验室检测等方面的能力等等，可谓面面俱到。许多人据此认为亚洲已经迈出团结与合作的一大步，甚至认为“亚洲共同体”已经在走向现实。

　　其实不然。会议的迅速召开确实表现了各国的重视程度和反应能力，但给予那些原则性、表态性的声明以太高的评价则是言过其实了。过去的几十年，我们在这个地区看到、听到了不计其数的协议、条约、声明的诞生，但直到今天，亚洲的一体化步伐依然在世界的低水平上徘徊。很多时候，为了照顾彼此的面子，为了树立形象和政绩，许多困难和顾虑没有拿出来讨论。于是，往往会出现会议文件起草通过得很顺利、但实际的执行却困难重重的令人困惑的现象。此次曼谷会议虽然通过了以“合作”为主旋律的声明，但实际上，各国依然是各怀心事，在扑杀病禽等利害攸关的问题上，印度尼西亚等国依然犹豫不决，这又是一纸声明所能解决的么？或许，我们该学学欧盟:在会议上可能吵得不可开交，但对通过的决议，执行起来却毫不含糊。疯牛病肆虐之时，欧盟要求英国屠宰400万头怀疑受到感染的牛，英国曾经激烈反对，但最后还是不折不扣地执行了，并不惜牺牲旅游业，对英国乡村进行了大面积的隔离。这种实斧实凿的态度或许才是我们的努力方向。

　　为了保卫自己的家园，为了维护世界的福祉，亚洲的当务之急是以果断的行动彻底阻断禽流感蔓延的通道，避免灾难性局面出现。但是，接下来的任务更带有根本性、长期性和复杂性:培养直面现实、实事求是的作风，学习据理力争和妥协合作等。SARS危机之初，亚洲的公共管理和危机处理系统手忙脚乱、漏洞百出，但愿这一次，我们能交出一份让世界满意的答卷。

　　赵灵敏