新华网合肥7月5日电（新华社记者葛如江　杨玉华）

　　两周以来，安徽省泗县成了中国人关注的焦点。泗县大庄镇300多名中小学生，因为接种了本应为他们带来健康保障的甲肝疫苗而入院治疗，其中一名6岁女孩不幸死亡。有关部门已初步认定，这是由于不法药商非法交易，基层防疫部门违规操作，擅自进行集体疫苗接种而导致的群发性事件，是一起人为酿成的悲剧。

　　警钟再次敲响。地下疫苗非法交易已经成为影响防疫安全，危害人民生命健康的重大隐患，坚决杜绝疫苗地下非法交易已刻不容缓！

　　按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，自2005年6月1日以后，国家放开了二类疫苗经营市场，但同时有严格的规定，药品批发企业必须批准后才可以经营疫苗；疫苗生产企业、批发企业向疾病预防控制机构、接种单位、批发企业以外的单位或个人销售第二类疫苗的，是违法行为。泗县疫苗事件中，向大庄镇防保所供货的个体商贩张鹏早在去年就被取缔了经营许可证，是绝对不允许经营二类疫苗生意的。另一个中间商，滁州华安公司也不具备疫苗经营许可资质。安徽省药监局的一位负责人说，因为新条例刚开始施行，安徽省还没有批准一家批发经营企业。然而就是这样一个没有疫苗经营资质的个体商贩和企业，却长年非法贩卖着攸关生命健康的疫苗。而本应把住疫苗质量关，对群众健康安全负责的基层防疫部门，却因为利益诱惑，绕开正规渠道，与疫苗贩子同流合污，公然从事非法交易。

　　其实，2000年以来，发生在豫鲁苏皖四省交界处的假疫苗案件已经有多起。江苏省徐州市药监局一位处长谈起2003年的假狂犬疫苗案时说，地下疫苗交易从未停止过。睢宁县一个镇防保站的负责人说，按照正常的进货渠道，应该是县卫生防疫站组织招标，进行政府采购，我们基层卫生防保站再从县里购买。这样能够保证疫苗的质量。但他们一般还是会从小道上买，多少年来，大家都是这么做的，上面其实也清楚得很，睁只眼闭只眼罢了。让记者吃惊的是，这位负责人认为没什么大惊小怪的。

　　安徽六安市有关部门的统计显示，2003年当地老百姓接受正规渠道疫苗的比例还不到60％，此前接种正规疫苗的比例更低，还不到当地整个疫苗市场的1／3。更令人担忧的是，此次泗县疫苗事件并没有对当前的地下疫苗非法交易造成打击。有报道说，徐州一名疫苗贩子最近对暗访的记者说，泗县出的事对他们并没有多大影响，销售还是跟往常一样好。由此，我们不得不担心，如果明天去卫生防疫部门接种疫苗，很难说医生给我注射的就是从正规渠道来的、正规厂家生产的合格疫苗。

　　疫苗是一种特殊的药品，任何一个环节出错，轻者起不到预防传染病的作用，重者还可能引发传染病的流行。近年来，由此带给我们的教训已经很多。可警钟并没有真正敲醒有关部门，泗县疫苗事件还是轻而容举地把300多名孩子送进了医院。这是非法交易疫苗造成严重事故的又一个典型案例！

　　利益的驱动和制度的漏洞是地下疫苗非法交易市场存在的两个重要因素。目前，我国的疫苗市场分为两大类，一类是计划免疫疫苗市场，另一类是有价疫苗市场。有价疫苗在流通环节的利润率较高，达到50％以上，甚至更高。在泗县疫苗事件中，一支本来市场价只有6元左右的甲肝疫苗，到了学生手里就变成了25元！因此，在高额利润的驱使下，许多个体商贩不惜铤而走险，从事地下疫苗非法交易。而一些基层防疫部门为了节省成本，获取私利，也自愿为这些非法疫苗贩子提供市场，从而形成了一条互相依赖的利益链，助长了地下疫苗非法交易市场的发展。

　　流通体制的漏洞和相关监管措施的乏力，导致地下疫苗非法交易愈演愈烈。根据条例规定，从6月1日后，疫苗的生产以及流通的环节由药监局监管。但疫苗监管很难，因为疫苗基本上是由卫生系统自采自用、自管自监，什么时候进的疫苗，防疫站也不跟药监局讲，药监部门也无从查起。再说，疫苗的质量检测，也存在技术和采购流程上的检测难题。检测疫苗质量没有一定的设备和专业水平是很难辨别真伪的。相关执法的薄弱，也使得地下疫苗非法交易有恃无恐。此次泗县疫苗事件中供货商张鹏，正是一年前宿迁假疫苗的供货商。在短短一年内连续犯案，这不正说明了我们监管处罚措施的不得力吗？

　　因此，当前有关部门应当迅速行动起来，采取有效措施，堵住制度漏洞，细化监管措施，强化执法处罚力度，标本兼治，迅速铲除地下疫苗非法交易市场的土壤，严厉打击疫苗贩子，杜绝地下疫苗非法交易，从源头上确保疫苗的规范供应和流通，还百姓一个安全放心的疫苗市场。这已经成为当前刻不容缓的一项紧迫任务!