北京新闻网讯：2005年6月底渭河、泾河上游普降大到暴雨，7月1日深夜，陕西省渭南市南部山区突降暴雨，降雨量达119毫米，最大降雨143.8毫米，造成秦岭北坡渭河南山支流的罗夫河、柳叶河、长涧河河水暴涨，渭河流量大增，7月4日渭河洪水进入渭南。汛情出现后，渭南市委、市政府反应迅速，立即启动渭河防汛一号预案，要求沿渭河的临渭、华县、华阴、潼关、大荔等县市干部昼夜巡堤查险，加强防守。由于指挥果断，措施有力，加之有03.8抗洪的经验及近两年的充分准备，抗洪工作有条不紊，渭河及支流堤坝未出现任何险情。

　　2003年8月，一场罕见的六次洪峰相连、持续40余天的洪灾，使渭南遭受了巨大的损失。国务院总理温家宝亲临灾区视察灾情，国家防总、水利部、民政部、财政部等部委也来查灾，慰问。

　　然而，渭南市委、市政府没有被洪水征服，受灾群众更没有被洪灾吓倒，他们从上到下，励精图治，万众一心，重建家园。同时，认真总结和反思“03.8”洪灾的经验教训，全力以赴防大汛、抗大洪、抢大险，有针对性地开展了一系列富有成效的防汛准备工作。

　　大规模开展水毁工程修复重建工作。在省委、省政府要求工期紧、任务急、责任大的情况下，市政府成立了专门机构，经过公开招标，在10条渭河南山支流堤防上摆开了水毁修复重建的战场。春节期间施工单位连续奋战，市委书记刘新文、市长曹莉莉分别深入现场，带着慰问品向各施工单位一一致谢。经过市县两级不懈努力，克服各种困难，加大施工组织力度，上足机械、人力，倒排工期，日夜突击，04年5月底终于如期完成了水毁工程修复重建任务，向省委、省政府和灾区人民交上了一份满意的答卷。

　　花大气力全面修订防洪预案。深刻记取“03.8”教训，渭南市县两级集中人员，集中办公，花大气力，全面修订各级防洪预案。市防汛办邀请省水利厅、省三管局、黄河陕西河务局等领导和专家座谈讨论，在深入调查渭河实际槽蓄能力，过洪断面，测算淤积高程的基础上，根据河道、河势变化情况，反复研究，对防洪预案进行了重新修订和完善，七易其稿，核准不同量级洪水可能造成的淹没范围，重新核定黄渭洛的保证流量，水位控制指标，确定工程的实际防御能力，增加了与之配套的8个附件，即《巡堤查险要求》、《防汛抢险技术》、《专家技术组职责》、《抗洪救灾专业指挥部职责》等增加了渭河6号方案，力求防洪预案在预见性、可行性和操作性上有新突破。这套方案得到陕西省防总的充分肯定并批转全省其他地市参照执行。

　　加大巡堤查险工作力度。经验证明：河防在堤，堤防在管，管堤在人。针对渭河“03.8”洪灾的教训，渭南市县两级形成了共识：查险胜于抢险，抢险胜于救灾。为适应渭南地处三门峡库区的特殊情况，全市共组建各级巡堤查险队伍635支，7万余人。市巡堤查险专业指挥部召开了市级各部门、驻渭中省单位和沿渭县（市、区）领导参加的巡堤查险专业会议，明确任务，84个部门单位现场认领，落实责任。市防指印发了《巡堤查险工作细则》，《渭南市巡堤查险工作手册》，力求掌握技术要领，能识别险情、会排除险情。

　　立足于组建自己的抢险队伍。渭河“03.8”洪灾过后，经过近两年时间的努力，全市共落实抢险队伍229支，2.4万人。华县、华阴、大荔组建了防汛抢险机动队，配备了一定数量的工程机械。沿黄渭河各县分别组建了营、连建制的以民兵预备役为骨干的抢险队伍。全市落实签订防汛撤离迁安明白卡87034户，涉及369689人，乡、村、户三级建档，撤离与安置双方村组干部见面，确保发生大洪水时有序撤离，妥善安置。

　　组建渭南市防汛抢险专家技术组。渭河“03.8”抗洪抢险的实践证明，防汛抢险专家技术组是制定最佳抢险方案、赢得抢险胜利的重要保证。总结教训，未雨绸缪，渭南市组建了来自省水利厅、省三管局、黄河陕西河务局的专家组，并向这些专家颁发了聘书，定期召开会议，为夺取防汛抢险斗争的胜利提供了技术支撑。

　　市县两级狠抓防汛物料储备。针对“03.8”抗洪抢险物料不足的实际，渭南市县两级严格执行陕西省防总下达的防汛物料储备最低限额的规定，防汛物料储备实行分级、分部门负责制，采取集中储备与流域专管机构，社会团体储备相结合的方法，据统计：全市储备纺织袋524万条，铅丝157吨，铅丝网片1.38万张，彩条布6.5万平方米，木桩13.88万根，救生船78只，救生衣11913件，救生圈3361个，发电机84台，投光灯、应急灯1231盏。 03年灾情最重的华县还成立了防汛物料运输车队，并在沿河各乡镇的临堤村庄设立临堤物料库，县防汛指挥部新建一座300平方米的防汛物料中心库，为安全度汛奠定了物质基础。

　　由于有科学、细致、扎实、充分的准备工作，渭南人民有信心与地上悬河做斗争，与洪灾做斗争，力争保护沿河人民生命财产的安全。

　　（李丰 兰勇）