记者在河南省台前县采访时看到,不少地方都在修路,到处是一片蓬勃发展的喜人景象。台前县县长尚英照说:“台前穷,但人穷志不短!台前经济落后,但不甘于落后。”“个别农民为牟一己私利‘造假’,一度使台前人蒙羞,一些外出务工者甚至都不敢说自己是台前人。但如今,台前已与广东、山东、北京、山西等地的劳务部门建立了稳定的劳务关系,不仅有千名外出打工者返乡创大业,而且吸引了山东、浙江等地商人前来投资兴业。”台前县委宣传部副部长孟繁臻说。“放任‘造假’,农民只能富一时,地方经济也只能繁荣一时,不可能长久。”台前县县委书记张悦华说,“引导农民发挥自己的优势,用自己的特色产业闯市场,我们对此坚定不移。”
一度以“造假”闻名的台前,在自我加压中负重前行,在科学发展观的指引下,他们找到了适合自己的产业方向;发展经济,不仅拢住了农民的心,也使台前找回了诚信,赢得了尊重。
双管齐下治“造假”经济良性发展
从地图上看,台前县好似河南省插入山东省腹地的一只犀牛角。人口仅有34万的台前县,是国家级贫困县,全县374个村有116个村与山东临界。
台前本来名不见经传,只因上个世纪80年代后期,这里的少数村民仿造茅台酒等“假酒”而渐渐有了知名度。当时,该县侯庙镇一些外出谋生的农民,从外地人造假酒卖的举动中受到启发,以为找到了一条致富“捷径”,便回到家乡开始模仿———他们低价购回同类型的茅春窖酒,然后换成茅台酒的标识销售;低价购买绵竹大曲,重新包装后冒充五粮液销售。当地一位村民告诉记者,当时,一瓶茅春窖只卖15元,而一瓶茅台酒能卖100多元,利润丰厚。
渐渐地,周围的其他农民也加入到造假酒行列中,并且有了专业分工,从台前农村生产的“茅台酒”开始远销郑州、北京等地,甚至戏剧性地卖到了茅台酒的故乡贵州省。“台前个别人富了,台前的名声完了。”随着《人民日报》等媒体的曝光,台前县加大了打击力度,使造假酒的现象明显减少。但令他们感到意外的是,20世纪90年代初期,台前又出现一些农民制售假药的现象。尽管当地食品药品监督管理局多次进行重点打击,一些制售假药者开始远走高飞,可是台前的名声却再次受损。
严峻的现实促使台前县委县政府反思。一方面,他们深化整顿、规范市场经济秩序,严厉打击制售假冒伪劣食品、药品等违法犯罪活动,深入开展“打造诚信台前”活动,甚至将其写入县长在人代会上的政府工作报告;另一方面,县委县政府又深挖原因,认识到,全县财政收入与东部发达地区一个乡差不多的台前,只有因地制宜,寻找出一条适合自己的产业发展之路,以富有本地特色的经济带动农民脱贫,才能走上良性发展,才能使造假活动绝迹。
台前县的干部群众毫不讳言,由于接受东部信息多,观念新,台前人“脑子活,能人多”,台前的发展不是没有希望。
台前县委书记张悦华说:“台前经济比较落后,再也经不起折腾了。”她在县委工作会议上提出,除了要继续“打造诚信台前”,积极构建政府、社会、企业、个人信用体系外,台前还要走出去招商引资,大力发展各种经济,使台前成为投资创业者的一方热土。“由于近几年大力发展经济,加上采取其他措施,在台前,造假酒假药的农民基本没有了。”台前县委宣传部副部长孟繁臻说。
在当年最先制造假茅台酒的侯庙镇,记者采访了西夹河村的一位孟老汉。他告诉记者,他们村已是河南省无公害蔬菜生产基地,全村700亩耕地,每年栽培大棚西红柿达500亩,村民们几乎人人都是种植能手。
对比过去和现在,孟老汉感慨万千。他说,当年造假酒的村民都没有富起来,也没有好下场,有的甚至被政府打击后弄得倾家荡产、人财两空。“我们村种大棚蔬菜,1亩地收入1万多元。我们老两口栽种了两亩西红柿,1年收入两万多,儿子、儿媳在南方打工,1年也挣两三万。还是劳动致富好啊!”
借鸡下蛋零资源做出富民产业
台前县地处黄河滩区,洪涝灾害频繁,经济水平一直在河南省“垫底儿”。近年来,台前县的领导班子一直在摸索适合自身特点的发展方略,他们从邻近的山东一些先进县汲取经验,认识到自然条件相对较差的台前,必须大力发展工业企业,盘活民营经济。
台前县人均耕地不足0.8亩。为解决温饱问题,前几年一些农民自发到东北、西北等饲养鹅鸭较多的地方收购羽毛,还有一些农民则到黄河对岸的山东开采、贩运沙石。这种“讨饭经营”,让县领导颇受启发:“没有资源,咱就借鸡下蛋!”
县里制定了许多优惠措施,鼓励和支持更多的农民外出收购羽毛,帮助和引导农民兴办羽毛加工业,提升羽毛的附加值。全县常年外出收购羽毛的农民一下子增加到两万人,年购销羽毛1万余吨,成为我国北部最大的羽毛集散地。如今,不产羽毛的台前,却建起了一座座羽毛加工厂。
为使羽绒市场从无形到有形,由分散到集中,上档次,上规模,台前县将其列为重点发展的产业来扶持,成立了由县委副书记任组长的羽绒业发展领导小组;同时,成立了台前县羽绒行业商会,68家购销大户及加工企业组成联合体,共同抵御市场风险。该县还建设了占地1500亩的“台前·中国北方羽绒工业园”,集中连片发展羽绒业。目前,该工业园已成为河南省政府重点扶持的特色工业园。
据统计,2004年,羽毛行业为台前县地方财政增加收入500多万元,总产值达到5亿元。群众称之为“零资源做出的富民产业”。
与此同时,没有矿山资源的台前县,也已成为濮阳市及周边地区最大的沙石建材市场。台前县与山东省梁山县、东平县只有一条黄河之隔;东平县的耿山采石场离黄河仅3公里,而距规模较大的银山采石场也不过5公里。台前县的吴坝乡瞅准这一门路,率先干起运沙石的行当,他们在本县及周边地区收购农副产品,过河销往山东省各地,回来时就在河东装沙子、石灰运到濮阳市。随之,夹河乡、打鱼陈乡、孙口乡的农民也纷纷加入到这一行列中。
为解决农民沙石车辆渡河难问题,台前县与对岸的山东省梁山、东平等县多次协商,在不足100公里的河段上,先后建成了银河、笸张、张堂、农金等9座浮桥,使黄河天堑变成通途。同时,台前在全县范围内大力实施了村村通油路工程;交通条件的改善,使广大农民发展运输业的热情一下子高涨起来。
吴坝乡乡长吕久昌说:“我们乡沙石运输业不断壮大发展,仅我们一个乡的运输车辆就达1200辆,大小沙石场27家,沙石深加工厂20家,月交易额530多万元。”如今,穿梭于黄河两岸搞沙石经营的台前人,一下子增加到9000多人,车辆3000多部,全乡的沙石年收入高达8000万元。
县委宣传部副部长孟繁臻说,台前人民苦干创业,在贫瘠的土地上形成了独具特色的经济格局,形成了羽绒业、粮食加工业、化工业等三大支柱产业。
本报河南台前7月7日电