将于7月11日出版的《瞭望新闻周刊》发表的《经济增长并未进入拐点》一文指出中国经济仍处在高速增长的平台上,投资、消费与出口的动力依然强劲,并未进入周期的拐点。
近期经济增速的微放缓迹象,是快速增长过程中的正常与合理回调,此轮经济高速增长的长波并未结束。始自去年4月的“点刹车”式的宏观调控,有效控制了投资需求释放的节奏,在很大程度上避免了经济“硬着陆”的风险,有助于拉长此轮经济景气周期的长度。
可以预计,如果国际政治和经济环境不发生重大变化,国内不出现大范围的严重自然灾害,2005年经济增长率可以肯定达到9%左右,未来几年也有望保持8%以上的强劲增长,不会出现增长率在7%以下的经济衰退。
首先,“有保有压”的结构式调控加上“点刹车”式的宏观调控方式使投资增速不可能出现全方位的、快速大幅的下滑。同时,经济主体内生性的投资冲动依然旺盛,未来几年内的投资仍会保持较高增速。
从现有数据和发展趋势看,2005年全社会固定资产投资增长有可能超过中央政府确定的16%的控制目标。从投资规模尤其是在建项目和新开工项目数量入手,更能说明问题。由于2005年是“十五”计划的最后一年,在建项目还很多,投资规模仍然很大。去年4月国家发改委公布的“清理固定资产项目”报告显示,只有不足6%的在建项目被叫停,仍有8万多个在建项目和95%以上的投资规模得以保留。今年1~5月,固定资产投资在建施工项目个数110384个,同比增加11197个;施工项目计划总投资118975亿元,同比增长28.7%。1~5月新开工项目56273个,增加10494个;新开工项目计划总投资21268亿元,增长24.9%。西部大开发实施5年来,新开工建设60项重点工程,投资总规模约8500亿元。2005年,已确定的西部开发重点工程有10项,总投资达1360多亿元。在不考虑新增投资项目的情况下,未来几年西部地区全社会固定资产投资年均增长仍将达20%以上。在振兴东北老工业基地方面,中央财政已安排了立项合计约2000亿元的投资规模。这些数据表明,投资并没有在宏观调控的车轮下“一压就死”,投资需求张力仍然很强。
从投资增长的动力机制看,民营经济已在某些方面取代“政府经济”成为最具投资增长潜力、拉动投资增长的重要力量。今年2月,国务院发布了“非公经济36条”,决定放宽民营经济的市场准入,允许民营资本进入电力、电信、铁路、民航、石油、金融、公用事业、基础设施等垄断性行业。而且,民营经济发展将首次纳入国家“十一五”发展规划。
从居民消费需求来看,我国居民消费已摆脱了多年徘徊不前的局面,出现了稳中有增的上升势头,并且增速开始加快。2004年,我国实现社会消费品零售总额53950亿元,比上年实际增长10.2%。今年第一季度,社会消费品零售总额达到15112亿元,实际增长11.9%,比去年同期增长2.7个百分点。
首先,我国城乡居民的消费结构开始升级,进入到以发展性消费为主的阶段,消费发展空间相对较大。城市化水平的提高与人口的不断增加也将引发新的消费热潮。据测算,城市化水平提高1个百分点,大约拉动最终消费增长1.6个百分点。 消费结构升级换代将增加相关消费品的需求量。目前,实物型消费比重在下降,而旅游和其他精神文化方面的消费比重在逐步上升。另一个表现是,住房、汽车、家电等商品成为城市居民的主要消费对象,而这些消费品对消费市场的拉动作用非常明显,尤其在发达地区更是如此。
近年来,国家和各级地方政府对低收入阶层在扩大就业、提高低保水平、确定最低工资标准等方面,出台了一系列操作性较强的政策。为了遏制贫富差距过大,国家已经和即将出台的各项调整收入政策措施,也有助于提高低收入阶层的收入水平,有助于其释放潜在的消费需求。
在农村,2004年国家相继出台的政策措施,使农民收入有了较大幅度的增长。由于劳动力成本上升,农民工的收入也在增加。农村现已进入第二次消费结构升级阶段,即家用电器消费阶段。
刷卡消费、电子商务等新型消费方式的应用,从实现消费的技术层面支持了消费的扩大。从消费政策看,政府最近出台了汽车产业政策和汽车加速报废政策,鼓励消费者购买新车,并相应提供汽车贷款,表明政府试图创造一个有利于扩大消费的外部环境,来引导消费者的消费预期,这将对消费增长起到一定的助推作用。
在出口方面,从今年的情况看,截至5月末,外贸进出口总值已达5227.8亿美元,比去年同期增长23.2%。由于上半年增幅较大,今年进出口增长仍将高于政府制定的15%的目标。从发展趋势看,虽然近年来出现了一些有碍于出口扩大的不利因素。但“大进大出”的运行态势仍会得以延续,未来几年中国出口增长仍将保持较高水平。
中国独特的低劳动力成本优势仍然存在。中国平均劳动力成本仅为0.9美元/小时,不仅远低于德国、美国等高人力成本国家,也低于具有劳动力比较优势的墨西哥。由于出口贸易是国与国之间的商品交换,涉及的是劳动力成本的国际比较,所以劳动力低成本今后还将是影响中国出口的第一优势。
其二,中国的出口商品结构已经发生了深刻变化,高新技术产品正成为推动中国出口高速增长的新亮点,出口商品结构逐步升级。目前,中国出口总额中机电产品比重已占54%左右,成为出口主导力量;高新技术产品的出口增长很快,高于总出口增速17个百分点,占全部出口商品的比重达27.4%,其拉动外贸出口增长13个百分点,对出口商品结构的影响日益加深。
其三,中国引进外资已经连续十多年居发展中国家第一,目前外商累计直接投资(FDI)约为5600亿美元,中国已成为世界最大的资产池。而在外商投资的行业结构中,制造业占了七成,由于中国成为“世界制造业中心”的趋势在短期内不可能出现逆转,因此,外商继续投资我国制造业的势头将延续,中国的出口也将继续保持高速增长的态势。
其四,加入世贸组织后,中国政府在进出口市场准入方面,按照入世承诺全面放开进出口经营权,使外贸主体迅速多元化,民营企业正在成为扩大出口的新生力量。
基于以上分析,中国经济增长的动力机制已经转变为“多元经济主体共同拉动”,再次保持5年以上的高增长是可期的。
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