江苏启东市近海镇一家化工企业污染了当地居民赖以生存的通启河后，数千村民无奈只得喝深井水，然而该企业竟然承包了该井的使用权--

　　新闻索引：

　　启东市近海镇是位于该市东南方向的一个小镇，这里居民大多以打鱼和种田为生。

　　1996年，由镇政府引资进入该镇的一家化工企业，却打破当地居民的平静生活，祖祖辈辈赖以生活的通启河变臭后，附近几个村庄的村民开始食用深井水。

　　1998年当时的近海乡政府在无力支付周围3000多村民一口饮用水井费用时，就把村民们唯一的水源——这口水井的承包使用权转给了这家化工企业，“吃水权”在之后7年间就被污染企业一手控制。据一村民反映，前一段时间有村民向上级环保部门反映过这家企业的污染问题后，该企业竟然采取停水措施，致使数千居民一个多月用不上水。

　　2000村民一个多月没水用

　　合兴圩村是近海镇上比较大的村落，常住人口达2000人左右。6月27日上午，记者在当地农户严卫忠家里了解到，村里已经停了一个月的水，村民吃水要到离村几里的镇上去，他家情况还算好，其中一个水龙头可以滴水，这也变成了村上唯一有水的龙头，周围十多户邻居这一个月吃水就靠这个水龙头。严家门前的庄稼因为长期缺水已渴死大半，平常自家吃的蔬菜现在只好去镇上的农贸市场买。严的老母亲告诉记者，家里所有人一个月都没洗澡，每天只能用少量水擦身体，这样日子她实在撑不下去了。像严卫忠家里一样，村里几乎大部分人每天都在挨这样没水的日子。

　　在村道上，记者碰到一位正准备去镇上取水的农户，不大的三轮货车后面塞满大小不一的水桶。他告诉记者，每天他都会去镇上打两次水，但这只够人吃水，地里的庄稼是顾不上了，因为村里河道的水源也给污染了。

　　严卫忠随后告诉记者，为了能吃上自来水，他到启东市很多部门都反映过，得到的答复都是在协调，让他再等等。这一等就是一个月。下午两点左右，严卫忠家里的水龙头发出了奇怪的响声，严的母亲立刻拿来的一个水盆，一股劲把阀门拎到最大，可滴了一会，水又没了。她告诉记者，这小半盆水留着洗碗。

　　化工企业控制唯一饮水源

　　为何2000村民的吃水问题迟迟得不到解决？记者在随后的采访中得知，一家名为南通金港精细化工公司的企业控制了当地村民唯一的饮用水水源。严卫忠说，村民都不清楚，什么时候镇政府把这个深水井的使用权转让给了这家化工企业，为了这事大家去找过镇政府有关领导，质问他们：为何会把水井卖给一家污染企业，这样水谁还敢吃？

　　记者了解到，这家化工企业是10年前进入近海镇的，在不长的时间内，周围河系的水质开始恶化，居民生活、生产的取水源——通启河变成了黑色，现在这里的河水既不能食用又不能灌溉。如今3000镇民唯一生活水源的使用权给了这家企业后，据镇上居民说阀门就设在企业内。

　　记者了解到，1998年的时候合兴圩村的村民曾经为了吃水的问题找过镇政府。经镇政府协调，这家化工厂承诺24小时供水，每月每人免费提供两吨自来水。企业承诺平息了村民的怒火，可时间不长，村民断断续续过起了没水的日子，这次停水的时间是最长一次。

　　严卫忠告诉记者，这次停水的原因大家心里都很清楚，因为前一段时间有村民向上级环保部门反映过这家化工企业的污染问题。记者在村里了解到，现在经过一个月没水的煎熬 ，村民似乎已经妥协了，一些村民无奈地说：只要有水喝，污染我们也不管啦！

　　记者了解到，根据《中华人民共和国水法》中第14条明确规定：开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运需要。在水源不足地区，应当限制城市规模和耗水量大的工业、农业的发展。

　　化工企业直接往河里排污

　　66岁的渔民秦老汉前几天刚到厂里闹过，矍铄的他拉着嗓门告诉记者，一个星期前，他在化工厂后围了的一处渔网，不知道什么时候河里被排放了污水，很快河水的颜色变成了红色，网上的鱼也全部死了。这下秦老汉火了，堵住了这家企业大门要厂里赔偿他的损失，结果后来又是镇政府把这事揽了过去，答应今后每个月发放他600元生活补贴。秦老汉说，他在这里打了一辈子的鱼，这条河是通启运河的故道，直通黄海。“以前河水可清了，渔民生活都靠这条河，一到涨潮的时候，河水里全是涨潮冲上来的鱼，可现在一条鱼都看不到。”

　　另一户姓吴的渔民告诉记者，这家化工企业的排污口就在他家后面。在他的带领下，记者很快找到这处排污口。表面上看不出任何异像，但记者乘船过去后，就发现一根直径10厘米的铁管直接埋进河水里，设置的很隐蔽。吴说，如果水位高的话，根本发现不了这根排污管。一到排污的时候，河水呈现红色，并伴着阵阵恶臭，河里的鱼直往上翻。

　　记者手里拿到了这样几份材料，一份是1996年启东市近海乡政府《关于金港公司废水排放污染问题的处理意见》，在这份意见中，乡政府要求该企业整改，并达到国家排放标准。记者了解到，这份“处理意见”是在遭到当地村民的抗议后做出的决定。这次事件中，该企业排放污水重度污染了400米长的河道。这一事件，在记者手中一份由当时公司领导签名的情况说明上已写得很清楚。另外一份则是该化工企业在2003年9月28日取得的排放认证书，时效为3年。记者了解到，因为通启河故道直通黄海，污水也随之流入黄海。以前涨潮时会采取开闸换水措施，近几个月闸门也少有开启，主要是为了挡住污水不排向黄海。可水流不出去，更加速这条河的水质恶化速度。

　　镇政府曾持化工企业股份

　　一家化工企业在当地生存了10多年，在屡次的污染问题中都由镇政府主动出面协调，其中的缘由何在？

　　6月27日下午，记者跟随严卫忠到镇政府反映一个多月吃不上水的问题，该镇党委副书记施副书记接待了严卫忠。严卫忠一开口，施副书记显得有点不耐烦，按他的意思这是个老问题。他说，之所以不给水，是因为现在电费高，水的成本也高，按照现在0.7元/吨的水费标准，企业是亏的。严卫忠说，这家化工企业破坏了当地水环境，提供村民饮用水是它最起码的补偿。施副书记立刻表示不同意此说法，他说，周围河道的污染不能都怪罪企业，老百姓也有责任。以前，深井的所有权是归一个台湾老板所有，这家企业由于需要纯净水源作为生产用水，所以经过镇政府同意，把这处水井使用权转让给了企业。镇政府在2002年10月前在这家化工企业有21%的股份，这家企业曾又是当地政府的主要财政来源，对于这家企业的一些问题，镇政府会考虑慢慢协调解决。

　　21%股份，难怪这家污染企业这么多年受到当地政府的“特别照顾”。记者随后问道：按照自来水供应的要求，生活用水能否和工业用水混在一起？再说这家企业也没有任何的饮用水处理设施，就直接把深井水供应给当地居民，这样的做法对于村民是否负责？施副书记考虑一会说，喝水一直是村里的一个大问题，现在深井水水质应该还可以。而记者在自来水公司采访了解到，再好的深井水如果地表水遭到污染后，其水质能否直接食用很难说，再说由一家化工企业作为供水源承包者，水质更另人担心。市自来水公司希望当地镇民到启东自来水公司进行水样检测，以保证饮用水的安全性。

　　环保部门表示查实后重罚

　　7月5日，记者带着从该化工企业排污口取出的水样到南通环保部门进行检测。在投诉中心，一位姓倪的工作人员听过记者反映后，立刻给启东环保局拨打了电话。电话中启东市环保局说，这家叫南通金港精细化工公司的企业位于近海镇塘芦港附近，产品为生产染料中间体，以前这家企业污水排放一直不达标，现在通过整改已经达标了，至于现在污染问题，启东环保局最近没有接到群众投诉。倪姓工作人员告诉记者，这家企业的确是一家污染企业，不排除这家企业有违规排放污水的可能，如果一旦查实，环保部门将给予重罚。当地镇民如果发现该企业在排放污水，可拨打市环保局的投诉电话，环保人员会第一时间赶到现场。

　　之后，倪姓负责人拿出PH试纸对记者带来的河水水样进行的初步检测，当PH试纸一端浸入污水水样中后，试纸立刻变成了深蓝色，该负责人吃惊地拿出试纸说，该水样中碱性指数严重超标。

　　另据记者了解到，直到7月6日，合兴圩村的2000村民仍旧没有喝上自来说，离最初的断水时间已经是40天。昨天，该化工企业的一位姓许负责人和记者取得了联系，他告诉记者，关于河水能否灌溉的说法，这要环保部门说了算。居民喝水的问题，企业会和镇政府一起尽快解决。昨天，记者采访了近海镇党委卞书记，他告诉记者，关于给镇民供水的问题，如果不是这家化工企业一手承担下来高额的费用，当地居民可能还喝不上井水。根据他的了解，现在这家企业光每月支付电费就达到五六千元，一些镇民前一段旱情的时候，还用井水浇灌庄稼，这样浪费水源做法也是造成部分镇民喝不上水原因。他表示，镇政府一直是持着让居民先喝上水的原则，喝水问题镇政府会尽快解决。 快报记者 杨坤