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“最后的试验机会”

时间:2005年07月11日09:11  来源:东方网-文汇报 热点排行】【推荐】【打印】【关闭
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  文/本报记者李念

  朝鲜重返六方会谈对朝核局势来说是积极的信号,但是,中国人民大学美国研究中心主任时殷弘教授关注了一个可能出现的消极趋势,即:美国如果坚持“全有”(近乎一步到位地迅速实现朝鲜彻底非核化)的态度,将继续使“全无”状态(朝鲜核问题处于“全无解决”的僵局)持续,从而朝鲜将继续有时间去发展其核武项目。

  时殷弘认为,六方会谈的恢复在带来新希望的同时,也给谈判解决本身增添了新的紧迫性。

  六方会谈得以恢复,很大程度上归因于美国对朝态势的三项温和化举动:与朝方进行双边接触;中止或暂停对朝鲜政权性质的强烈抨击,同时表示将朝鲜当作美国无意入侵的主权国家对待;承诺愿在多边框架内与朝鲜进行一对一的双边会谈。同时也是中韩两国坚持主张美国应修正对朝政策、以利核问题和平解决的结果。尤其是韩国统一部长官郑东泳6月中旬在平壤与金正日的会晤起了很重大的作用。

  但是种种迹象表明,会谈要取得重大进展或突破并不易。时殷弘分析,其一,在与朝鲜协议恢复六方会谈的同时,美国政府通过国务卿赖斯本人和其他官员公开表示,美国仍将坚持第三轮六方会谈时提出而被朝鲜拒绝(并且仍将拒绝)的立场,其要义在于朝鲜必须明确承诺“彻底、可核查和不可逆转的非核化”(C.V.I.D),并且要在短时间内近乎一步到位地予以实现。其次,朝鲜近来不仅没有停止、反而很可能加速了核武项目的发展,特别是从宁边反应堆以外的一两个甚至更大的核反应堆中提取核武材料。不仅如此,朝鲜2月间关于已拥有核武器的宣布给朝鲜非核化问题增添了新的重大困难。另外,一系列显著的迹象显示,中韩两国与美国之间在如何实现朝鲜非核化问题上的重大分歧不仅依然存在,而且在某些方面已变得更加深刻和尖锐。还需要注意的是,朝鲜着力追求美朝一对一会谈,这蕴含着新的不确定性和消极变动的可能性,那就是朝鲜对六方多边框架的兴趣或信任程度颇为有限。更广泛地看,美国顽固的对朝根本敌视态度、朝鲜顽固的核武化动机以及美朝之间非常强烈难消的互不信任心理,很可能继续决定性地阻碍朝核问题的谈判解决。

  因此,时殷弘推测,一些迹象显示,美国政府可能将本轮六方会谈当作给予谈判解决的“最后试验机会”,会谈的未果或失败将使它比先前更倾向于将朝核问题提交联合国安理会,亦即用集体经济制裁和军事施压取代谈判路线;同样,本轮六方会谈若陷入僵局,朝鲜势必将进一步加强其核武发展,并且可能为非核化提出更高的、美国更不愿意接受的“价码”;中韩两国与美国的分歧也将变得更深刻更尖锐,朝核问题解决的现有巨大难度也将相应地变得甚至更大。总之,第四轮六方会谈意味着朝核问题再次迈入了一个十字路口,希望与危险两相并存。




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