32件违法案无一处罚

　　巫山创我市40个区县年度环保执法历史纪录，被通报责令整改

　　本报讯（记者徐庶）巫山环保“零处罚”被通报。昨日，记者从权威部门获悉，巫山县去年环境违法案立案32件、处罚0件，创下我市40个区县年度环保执法历史纪录。为此，该县被通报责令整改。

　　32违法案不了了之

　　统计显示，巫山县去年经群众举报环境违法案立案32件，但处理案件为0、罚款金额为0。

　　对此，巫山县环保局人士承认“去年被处罚的环境违法案确实没得”，这位人士的说法是：“去年巫山在全力以赴创建全国卫生城市，环保主要精力在收取排污费，立案的32件环境违法案都是些鸡毛蒜皮的事”。

　　日前，巫山县行评代表对此予以严肃批评，责令当地环保部门整改。

　　典型的地方保护

　　环保部门有关人士昨日称，2004年度全市40个区县环境执法案件排行榜中，巫山环保局“零处罚”排名倒数第一，创下一项历史纪录。

　　与巫山环保“零处罚”相比，市环境监察总队去年办理环境违法案件800多件、罚款1500多万元，是我市历年办理环境违法案件最多的一年。

　　市环境监察总队人士严肃指出，近年来，我市出台了区县党政一把手环保实绩考核等措施，各地均加强了环境执法，有效查处了一批破坏生态环境、危害群众身心健康的重大污染案，但巫山县竟出现年度“零处罚”，是典型的地方保护。

　　记者连线巫山

　　县环保局机关个个都是官

　　连线对象———巫山县环保局有关负责人

　　连线时间———7月11日

　　本该“查”“处”分离

　　实际分工不明

　　记者：去年立案的32个案件怎么处理？

　　负责人：都归了档。记者：立案了怎么不处罚？

　　负责人：有证据不足、内部互相推诿的现象。

　　记者：你们查处案件怎么分工？

　　负责人：应该“查”“处”分离，由监察大队去查、法规科去处理，实际分工不明。

　　记者：究竟是哪个环节没把关？

　　负责人：两方面原因：一是执法不好取证，二是内部推来推去不了了之。

　　记者：有执法不力？

　　负责人：不存在执法不力，更没发现执法队员与企业勾结。行评代表严肃批评

　　但无一人受到处分

　　记者：“零处罚”被通报后有人受处分了吗？

　　负责人：没有，但受到行评代表严肃批评。

　　记者：立案不处罚是否受到地方保护的压力？

　　负责人：（犹豫片刻）那———还是没得。

　　记者：有客观因素？

　　负责人：有，我们有苦难言。县环保局机关11名公务员个个都是官，6个局领导1正3副1个副县级调研员1个纪检组长，剩下5个人是5个科长，各科没有办事员。监察大队8人4个是队领导，平均40岁以上，不足国家二级标准10—15人的编制，而且监察大队还没有专用执法车。今年执法已有突破

　　即将增加执法人员记者：去年你们的重点工作是什么？

　　负责人：主要在收排污费，去年收了60多万元，比前年的40多万元大幅增长。

　　记者：“零处罚”是否意味着污染治理完全达标？

　　负责人：不是。巫山企业少，除了68家合法煤矿外，主要冒烟的是平南水泥厂、小三峡水泥厂和建司水泥厂，建司水泥厂尘污染严重今年6月已关闭，平南水泥厂和小三峡水泥厂粉尘都很重。

　　记者：因为水泥厂是纳税大户就不处罚？

　　负责人：平南水泥厂2003年纳税40多万元、去年纳税20多万元，小三峡水泥厂每年纳税200多万元，是县级支柱企业。我们去年没接到对平南水泥厂的举报，也没去监测，小三峡水泥厂2003年便下达了停业治理令，一直没停，取证难，执行不了。

　　记者：“零处罚”是否导致污染企业有恃无恐？

　　负责人：是一个教训，污染确实有反弹，有的企业没把环保放在眼里。

　　记者：创纪录后今年工作有促动吗？

　　负责人：今年执法有了突破，3月份我们对平南水泥厂罚款1万元。另外，县编委已同意考虑增加3名环境监察队员，加强执法力度。本报记者徐庶