本报驻埃及记者 黄培昭
古希腊历史学家希罗多德有句名言:“埃及是尼罗河的恩赐!”尼罗河恰似一条墨绿色的缎带,从南向北蜿蜒穿过埃及腹地,在覆盖埃及全境的浩瀚黄沙中,犹如一条“生命脐带”,哺育了人类最初的文明之一,并使埃及生生不灭,繁衍生息至今。
然而,尼罗河,这条人类的“母亲河”,与世界上的许多大河一样,已被一些国际组织列为污染最严重的河流之一。尼罗河的污染源主要是两岸工厂排放的废物、未经处理的生活污水、含有大量化肥和农药残留物的农业废水等。每年排入尼罗河的工业废水多达1400万吨。据埃及主流媒体报道,由于上述污染因素的综合影响,尼罗河水中的细菌、病毒和其他微生物的含量已超过正常标准的数十倍,铅、汞、砷等有毒物质的含量也大大超过世界卫生组织规定的指标。
去年6月中旬,埃及计划部公布的调查报告指出,尼罗河水日益污染,会造成肾衰竭、呼吸系统疾病和智力迟钝等。埃及政府每年都要花费巨资用于治疗因尼罗河污染而得病的患者。
尼罗河污染的根本原因,是在人口快速增长和经济持续发展的过程中,忽视了对生态、环境的保护。现在,埃及政府越来越认识到发展经济和保护环境应和谐并行,并采取措施强化环保、拯救河水。
一是加强立法,提高认识。1994年,埃及政府颁布了第四号环境保护法,这是埃及第一部内容全面的环境保护法。法律规定,从颁布之日起的3年内,所有工商企业都必须升级设备、设施和生产工艺等,使产品达到规定的环保标准。超过3年而未达标的单位,要么被处罚款,要么被勒令停工。如对海洋造成污染的,最高处以15万美元的罚款。同时,政府还把环保问题提升到关乎未来发展的战略高度,1997年正式成立了环保部,专门负责有关环境事宜。
二是政策严格,措施到位。环保部出台了“承包到户”的方案,规定所有工厂向尼罗河排废水前必须报批,水中的有害物质含量必须控制在国家规定的标准以内,否则将被勒令停产甚至关闭。在农业领域,政府禁止在尼罗河沿岸使用化学杀虫剂,提倡和鼓励农民使用有机肥并推广生物杀虫技术。禁止居民将生活污水直接排入尼罗河,而代之以统一的排污处理。同时,农业科研部门还尝试发展生态种植业,试验培育无化肥农药的绿色农产品等。
同时,政府大力推行“放心水”工程。计划在2008年以前投入22亿美元,对尼罗河水质监管系统进行优化和升级改造,优先实施保护尼罗河主干道的环保工程,处理生活和工业废水等,以彻底改变尼罗河水的质量,让居民饮水无后顾之忧。
三是加强外联,携手合作。尼罗河流经9个国家,因此在对它的治理上,加强国际合作十分重要。早在1992年,尼罗河流域有关国家就提出了“尼罗河流域启动计划”,目标是建立合理的水量管理体系,实现尼罗河流域诸国的可持续发展,并推动整个尼罗河流域国家间的合作,确保各国和平发展,居民安康。
另外,应本地区国家的要求,世界银行在联合国环境规划署的参与下,已拨款4000万美元,用于治理尼罗河生态环境和污染问题。这一项目的管理部门设在苏丹首都喀土穆,项目惠及所有尼罗河流域国家,对尼罗河的治理将起到积极的作用。
经过近几年的努力,尼罗河污染情况已有所缓解。然而,由于人力、财力和技术等方面的限制,彻底解决尼罗河污染问题不可能一蹴而就,据专家们估计,至少需要25年左右才能使尼罗河的污染得到根治。
水是生命之本。源远流长的尼罗河曾为人类文明的薪火传承注入了顽强的活力。可是,曾是那样清澈的尼罗河水如今已不再碧波荡漾,尼罗河在污染中哭泣。必须努力制止污染,保护环境,拯救“母亲河”,只有这样,才能使尼罗河流向未来,流向永远。
(本报开罗电)
《人民日报》 (2005年07月12日 第七版)