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中美贸易谈判将异常艰难 美国意在“围魏救赵”

时间:2005年07月12日09:40  来源:南方网 热点排行】【推荐】【打印】【关闭
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  中美商贸联委会昨在京举行,双方期待共赢

  南方网讯 昨日(11日)上午10时,第16届中美商贸联委会在北京人民大会堂举行。作为中美之间经贸关系沟通的桥梁,商贸联委会被定为部长级会谈,美国商务部部长古铁雷斯、贸易代表波特曼和农业部长约翰斯等商界重量级人物悉数与会。

  在中美纺织品争端愈演愈烈的背景下,这次中美商贸联委会格外引人关注。

  国外媒体猜测,此次中美商贸联委会将会上演一场严峻的交锋,而纺织品问题、人民币汇率问题、知识产权保护、市场开放等可能是双方最关切的议题。

  谈判将异常艰难

  同样是源于中国纺织品问题,6月11日经过双方磋商,中欧双方握手言欢;而相比之下,美国由于其自身经济和政治利益的考量,使得双方酝酿许久的这场谈判进行得异常艰难。

  分析人士指出,欧盟在对中国纺织品问题上要求比较单纯,基本上是经济利益;而美国与中国则有着一系列的贸易问题有待解决:人民币汇率、知识产权保护等。

  二者对中国的利益诉求是不一样的,在国内各利益集团的政治压力之下,美国政府整天拿中国纺织品问题“说事”,其实是想以此为条件逼迫中国在人民币汇率等敏感问题上作出让步。

  此外,与态度积极的欧盟相反的是,一直实行单边主义的美国显然更不好打交道。

  争端伤及双方

  中国纺织品进出口商会副会长曹新宇日前也表示,现在最大问题是中国企业不知道该如何接单,美国进口商不知道该如何下单。这种状况不仅影响到了已经受到限制的纺织品,还影响到了中美两国其它产品的正常贸易。

  海关总署7月8日也开始采取一项新措施以缓解进出口企业面临的问题:每天发布对欧美受限纺织品出口的最新海关统计数据,以让企业可以安排出口进度。

  杀敌一千,自损八百。所有的贸易争端乃至贸易战都证明,一旦贸易环境恶化,于贸易双方都没有好处。对此,深谙国际贸易游戏规则的美国显然了然于胸。

  事实上,在这次中美商贸联委会召开之前,美国商务部长古铁雷斯、美国贸易代表波特曼就曾相继计划外造访北京。为了纺织品贸易问题,美国一连来了两个内阁级成员,美国政府对此事的重视程度由此可见一斑。

  美国“围魏救赵”

  对美国来讲,也希望早日解决和中国的纺织品贸易争端。

  中国世界贸易组织研究会常务理事周世俭认为:“美国在纺织品问题上压中国,不单单是保护自己,更是为了照顾邻国。说到底,照顾邻国也是为了保证美国的安全。”

  他分析说,美国现在正在拓展和中美洲的自由贸易协定区,因此美国宁肯把中国的纺织品进口数量压低,也要保证拉丁美洲、中美洲在纺织品方面对美国的出口数量。

  事实上,今年一季度拉丁美洲对美国纺织品出口的增长幅度就超过了中国。而只要中美之间的贸易争端不解决,被设限的纺织品种类外的其它纺织品还在大量出口,这是美国不愿意看到的。

  据《亚洲华尔街日报》分析,中国曾希望和美国达成类似于中欧6月间达成的纺织品协议。在该项协议下,中国几项纺织品在2007年以前出口欧洲可享有每年8%到12.5%的增长限额。这个限额高于今年初美国对中国数类纺织品设下的7.5%年增长顶限。

  期待双赢结果

  除去纺织品,中美双方有着更多的贸易契合点。

  有业内人士认为,中国纺织业是美国棉花的希望,如果中国纺织业压缩生产规模,必然降低棉花进口量,“不能只让中国人买棉花,不让中国人卖纺织品”。

  棉价下跌给美国棉农和棉花出口商造成的损失,完全可以成为中美贸易谈判中中国的砝码。此前,中国曾用类似方法取得了一定效果。1983年美国宣布单方面结束中美纺织品贸易协定,作为报复中国宣布停止进口美国棉花等农产品。在美国国内的压力下,美国政府最终宣布恢复进口中国纺织品,并同中方签订了第三次中美纺织品贸易协议。

  专家普遍估计,此次美国农业部长约翰斯将会要求中国购买更多的美国大豆、棉花等农产品。而中国商务部部长薄熙来近日在接受美国公共广播电视《晚间商务报道》采访时,表达了一个重要观点:中国出口美国的纺织品和美国出口中国的农产品应获得对等权益。

  薄熙来说,纺织品问题并不是中美贸易之间很大的障碍,中美纺织品贸易额仅占中美双边贸易总额的6%.而去年中国从美国购买的农产品则有77亿美元,美国的棉花和大豆的第一大买家就是中国。

  “在就业岗位问题上,中美之间已经形成一种交换关系。中国通过出口纺织品为纺织工人创造了就业机会,同时中国通过购买美国的大豆等商品,也为美国人提供了很多就业机会。”双赢无疑是双方共同期待。(编辑:唐亮)

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