新华网联合国7月12日电（记者杨志望）联合国秘书长安南12日在安理会讨论人道主义危机议题时发表讲话，呼吁安理会及时采取措施预防人道主义危机，在必要时承担起保护平民的责任，并对一国发生的人道主义危机进行干预。

　　安南说，在波黑斯雷布雷尼察大屠杀发生10周年之际，安理会举行公开会议讨论其在解决人道主义危机方面的作用具有特别意义。10年前，被安理会划定为“安全区”的斯雷布雷尼察市居然发生了令国际社会蒙羞的大屠杀事件。这一事件表明，安理会在决定进行人道干预时，必须予以明确的授权，提供足够的资源，并确保联合国广大成员国的积极参与。

　　安南强调，他坚信为防止国际社会在人道危机面前无所作为，各国应当承认国际社会对平民应负起保护的责任。在某个国家无法或不愿意保护其公民免遭极端暴力活动之害时，国际社会应通过安理会对其进行干预，承担起保护的责任。

　　安南指出，防止人道危机的首要途径是加以预防，为此国际社会必须努力解决引发危机的深层次原因，以便尽早对危机进行干预，防止危机恶化。他说，为防止人道危机重演，国际社会还应积极帮助冲突后国家和地区进行重建，推动前战斗人员解除武装、复员和重返社会，以及恢复当地法治。

　　安南呼吁各国支持他提出的成立“建设和平委员会”的建议。他说，“建设和平委员会”将对联合国各部门以及国际社会在冲突后国家恢复和平的活动进行协调。该委员会将是一个咨询机构，不会削弱安理会在这方面的作用。

　　中国常驻联合国副代表张义山在发言中指出，安理会作为对国际和平与安全负有首要责任的联合国机构，在冲突预防和管理方面理应发挥主导作用。有效防止冲突发生、解决冲突及确保冲突后重建，是安理会应对人道主义危机的主要职责。在今后的工作中，安理会应更加重视如何使冲突后地区维持稳定，并逐步走入持久发展的正轨，防止其重新陷入动荡。

　　他表示，中方支持设立“建设和平委员会”并期待该委员会尽快运作。他说，中方认为，设立这一机构将有助于推动冲突后地区重建和平，有利于实现长久和平与稳定。这对协调联合国在战后重建领域的活动也具有直接效能。中方希望各方能尽早就设立该机构的细节达成一致。（完）