欧盟委员会主席巴罗佐定于14日至18日访华,将同中国商讨中欧合作计划。法国《论坛报》12日报道说，欧盟赞同与中国建立强有力的伙伴关系，在巴罗佐访华前夕，欧盟委员会向25国提交了一份与北京谈判的草案，目的是要与北京达成一项建立伙伴与合作关系的协定，这项协定的内容“最广泛，也极雄心勃勃”，它将取代1985年达成的那份框架协定，它是对欧中双方在12月份首脑会议上表示要建立“全面战略伙伴关系”愿望的回应。

　　报道说，这份协定将把数年来欧中从环保到科学技术，以及工业政策、竞争与教育方面的“对话”都包罗进去了，还包括了6项已经签署的部门协议。欧中合作可能延伸到的双方共同感兴趣的部门很多，它包括：贸易、投资、可持续发展、资本流动、服务、国家市场（其中包括消除歧视性措施，开放能源、运输、建筑等部门的市场）、知识产权等。欧盟委员会提议把在国际组织中的合作也包括进去，例如在联合国和世贸组织中的合作。此外，它还提议把在“司法以及内部事务”方面的合作，例如移民、反恐、毒品走私、洗钱、国际刑事法庭，甚至核不扩散方面的合作也包括进去。但欧盟没有谈武器禁运问题。