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故宫缓冲区方案提交世遗大会 区内新房限高九米

时间:2005年07月16日01:49  来源:光明网—新京报 热点排行】【推荐】【打印】【关闭
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  能否通过今日凌晨揭晓,该方案规定缓冲区新建房不得超高9米
故宫缓冲区方案交世遗大会审议(组图) 
故宫缓冲区方案交世遗大会审议(组图)  
今后,故宫将加上“保护罩”。本报记者 倪华初 摄

  本报讯(记者蒋彦鑫)记者从北京市文物局获悉,昨日,故宫缓冲区保护规划方案提请第29届世界遗产大会评定。预计在北京时间今日凌晨,该方案能否通过,即揭分晓。方案一旦通过,缓冲区1463公顷范围内将限制大拆大建,禁止建设高度超过9米的新建筑。

  方案内容

  缓冲区涉及什刹海、皇城等5个文保区

  7月10日至18日,第29届世界遗产大会在南非德班召开,来自180个国家和地区的700余名代表在这里探讨有关人类保护世界遗产、与自然和谐共处的全球战略。昨日,故宫缓冲区保护规划方案提请此次世界遗产大会审议。

  据了解,该方案一旦审议通过,将在联合国教科文组织总部备案,并从备案之日起正式生效。

  方案中缓冲区包括:东起安定门内大街、东皇城根和规划中的历史博物馆东侧路,南至正阳门,西至规划中的人民大会堂西侧路、西皇城根、新街口南、北大街,北至北二环路。

  据介绍,故宫保护范围86公顷、缓冲区保护范围占地1377公顷,总计面积1463公顷。其中含什刹海、皇城、南北锣鼓巷几个历史文化保护区。

  据了解,故宫缓冲区方案在网上公布时,曾获八成网民支持。

  专家观点

  方案若通过,故宫保护将更为彻底

  昨日,世界遗产研究专家徐苹芳在接受记者采访时表示,故宫缓冲方案一旦通过,将把故宫保护置于整个北京旧城保护的范围之内,对该处的世界文化遗产保护将起到举足轻重的作用。

  徐苹芳说,作为世界文化遗产之一,故宫在全世界都有其特殊性。故宫是建立在城市之内的皇城和宫城,它不是孤立的,而是与北京整个旧城连接在一起。世遗保护,一是强调真实性,二是强调整体性。目前,如果故宫缓冲方案一旦通过,北京旧城区连接起来,对故宫的保护将会更加彻底和有利。

  关注焦点

  在故宫缓冲区保护规划方案中,提出的几个方面将对该区进行全面保护,引起关注。

  焦点一

  国家话剧院将迁出缓冲区

  为了最大限度使新建筑与故宫周围历史文化风貌保持一致,故宫保护缓冲区的新建筑需要在高度、体量、色调、风格、尺度、样式、色彩等方面有严格限制。

  根据《北京皇城保护规划》、《北京历史文化名城保护规划》及北城历史文化保护区建设控制地带等规定,今后缓冲区将不会出现诸如大型的玻璃建筑,颜色过于艳丽、造型过于西化的新建筑。

  缓冲区

  内的改造工程,将改变以开发商为主、大拆大改的方式,胡同、四合院原则上将不得成片拆除。区内主要街巷原则上也不再继续加宽。

  此外,今后缓冲区内建造新建筑时,还需要同时得到规划部门和文物部门同意才能动工。

  据悉,作为国家重点文化工程的国家话剧院,也为了适应缓冲区的历史风貌,协商后从原定于地安门商场对面的一块地皮上撤出,另觅地址进行建设。

  焦点二

  缓冲区新建房不得超9米

  “站在故宫三大殿(太和殿、中和殿、保和殿)的平台上,往四周眺望时,应该看不到任何破坏景观的高层建筑。”这是联合国对故宫保护缓冲区实现效果的要求。

  根据规定,缓冲区内将不允许新建高度超过9米以上的现代建筑。既有的高层现代建筑,也需要在今后逐步拆除,或者是“剃头”减高。

  据北京市文物局介绍,缓冲区内的北京市房管局办公楼,原本是近20米的6层楼房,与周边历史文化街区风貌不协调,目前已拆掉了顶上3层,为缓冲区建设开了个很好的头。

  此外,缓冲区内与历史文化风貌不符合的新建筑,将需要像北京市房管局办公楼一样进行改造。不过,这些建筑也不会被立即动手全部拆除,而是本着实事求是的精神在今后逐步解决。

  据了解,目前,缓冲区内尚没有在建的项目。

  焦点三

  缓冲区不禁基础设施建设

  昨日,北京市文物局表示,缓冲区内尽管禁止大拆大建,但对于基础设施建设不会禁止。

  只是要符合与故宫风貌相协调的原则,在保持现有风貌的前提下,今后区内依然可以搞建设。包括供暖、下水管道等基础设施会逐步得到完善。但是,施工将以“微循环”和“有机更新”的方式代替大拆大建,进行逐院逐屋的修缮,即加强日常的随时维修、养护,按照传统土木结构特点以20年至25年为周期使建筑在整体上翻修一遍。不过,改善缓冲区内居民的生活质量,最重要的是降低人口密度。目前,有关部门正在制定相关措施,希望能通过产权置换的方式来进行。

  本报记者蒋彦鑫

  前方连线

  今日零时答案尚未揭晓

  本报记者连线中国驻南非大使馆

  本报讯(记者张霄羽)昨日,世界遗产大会审议了故宫缓冲区保护规划方案,为此,本报记者连线中国驻南非大使馆、中国驻德班总领事馆进行跟踪采访。截至今日零时,方案通过与否,尚未揭晓。

  据中国驻南非大使馆新闻处一名钱姓官员称,此次世遗会在南非德班召开,使馆对此非常关注,日前已经与国内代表团人员进行了联系,目前,前方的协助处理事务主要有驻德班总领事馆负责。

  驻德班总领事馆的祁领事对记者称,参加此次会议的中国代表团一行共26人,中国常驻敎科文组织大使张学忠担任团长。

  “澳门历史城区”通过世遗评审

  包括大三巴牌坊、仁慈堂大楼等12处文物建筑

  本报讯(记者蒋彦鑫)昨日,经第29届世遗委员会会议决定,将“澳门历史城区”作为世界文化遗产列入《世界遗产名录》,成为我国第31处世界遗产。

  据新华社称,昨日下午北京时间3时30分,在讨论澳门的申报项目时,用了不到10分钟时间就一致表示同意。当世界遗产委员会主席坦巴·瓦卡什宣布这一决定时,全场响起热烈掌声,很多代表向中国代表团表示祝贺。

  据介绍,“澳门历史城区”包括妈阁庙、港务局大楼、郑家大屋、圣若瑟修院及圣堂、岗顶剧院、民政总署大楼、仁慈堂大楼、大三巴牌坊、旧城墙遗址、大炮台及东望洋炮台(含圣母雪地殿教堂及灯塔)等12处文物建筑。其中既有中国最古老的教堂、最古老的炮台,也有中国第一座西式剧院、第一座灯塔,还有岭南风格的庙宇、清末富商的院落等,保存了澳门400多年中西文化交流的历史精髓。2004年初,“澳门历史城区”被确定为2005年中国申报世界遗产的惟一项目,同年9月接受专家考察。

  新闻背景

  故宫“入遗”时为何未设缓冲区?

  按照联合国教科文组织和世界遗产中心有关规定,各国在申报世界文化和自然遗产时,应同时设有保护缓冲区。那为何举世闻名的故宫当初成为“世遗”时没有缓冲区呢?

  昨日,故宫博物院副院长晋宏逵表示,故宫在1987年被列入《世界遗产名录》时,是无需审议直接通过的,因此当时没有被要求附上缓冲区划定范围的文本。由于中国政府直到1985年才加入《世界遗产公约》,世界遗产委员会特地在次年一次性给予了中国6个世界遗产名额———只要中国政府上报6个名额,就直接成为世界遗产。那次,中国政府一共上报了长城、故宫、敦煌莫高窟、秦始皇陵及兵马俑、周口店北京人遗址、泰山风景名胜区6处。

  为此,此次关于故宫缓冲区保护规划方案,应该是对当年工作的一个补充。此次正式划定故宫缓冲区并上报联合国教科文组织备案,更重要的意义是在文物保护做法上与国际接轨。

  北京“世遗”缓冲区概况

  长城:有关部门正在制定长城保护条例,并会很快出台。目前,在北京辖区内的600多公里的长城,已规定其两侧500米内不得搞建设。

  周口店北京猿人遗址:目前,有关部门正制定相关的缓冲区保护方案。同时,由于它地处郊区,周围有山脉环绕,保护状况较好。划定缓冲区后,主要是区域内的一些烧石灰的窑厂需要搬离。

  颐和园:缓冲区是原北京市政府公布的建设控制地带的3倍。

  天坛:缓冲区是原北京市政府公布的建设控制地带的5倍。

  十三陵:十三陵周围的历史景观就是山林林地,所以缓冲区非常大。十三陵由明显陵、清东陵、清西陵等多个陵园组成。其中,明显陵的缓冲区为:东西两面经保护范围界桩为起点分别向外延伸500米,南、北两面以保护范围界桩为起点分别向外延伸600米和550米;清东陵的遗产保护范围244公顷,缓冲区7800公顷;清西陵重点保护范围面积1842公顷,缓冲区面积4758公顷。

  关键词

  缓冲区

  是指在文化遗产周边的划定区域内保持其周围原有的历史环境。根据故宫缓冲区管理要求,故宫缓冲区应保持传统风貌,保护历史的真实性;胡同、四合院实施严格保护,原则不得成片拆除此范围内的胡同、四合院,主要街巷原则不再继续加宽。璩拷蚁梅桨腹娑ɑ撼迩陆ǚ坎坏贸?米
故宫缓冲区方案交世遗大会审议(组图) 
故宫缓冲区方案交世遗大会审议(组图)
今后,故宫将加上“保护罩”。本报记者 倪华初 摄

  本报讯(记者蒋彦鑫)记者从北京市文物局获悉,昨日,故宫缓冲区保护规划方案提请第29届世界遗产大会评定。预计在北京时间今日凌晨,该方案能否通过,即揭分晓。方案一旦通过,缓冲区1463公顷范围内将限制大拆大建,禁止建设高度超过9米的新建筑。

  方案内容

  缓冲区涉及什刹海、皇城等5个文保区

  7月10日至18日,第29届世界遗产大会在南非德班召开,来自180个国家和地区的700余名代表在这里探讨有关人类保护世界遗产、与自然和谐共处的全球战略。昨日,故宫缓冲区保护规划方案提请此次世界遗产大会审议。

  据了解,该方案一旦审议通过,将在联合国教科文组织总部备案,并从备案之日起正式生效。

  方案中缓冲区包括:东起安定门内大街、东皇城根和规划中的历史博物馆东侧路,南至正阳门,西至规划中的人民大会堂西侧路、西皇城根、新街口南、北大街,北至北二环路。

  据介绍,故宫保护范围86公顷、缓冲区保护范围占地1377公顷,总计面积1463公顷。其中含什刹海、皇城、南北锣鼓巷几个历史文化保护区。

  据了解,故宫缓冲区方案在网上公布时,曾获八成网民支持。

  专家观点

  方案若通过,故宫保护将更为彻底

  昨日,世界遗产研究专家徐苹芳在接受记者采访时表示,故宫缓冲方案一旦通过,将把故宫保护置于整个北京旧城保护的范围之内,对该处的世界文化遗产保护将起到举足轻重的作用。

  徐苹芳说,作为世界文化遗产之一,故宫在全世界都有其特殊性。故宫是建立在城市之内的皇城和宫城,它不是孤立的,而是与北京整个旧城连接在一起。世遗保护,一是强调真实性,二是强调整体性。目前,如果故宫缓冲方案一旦通过,北京旧城区连接起来,对故宫的保护将会更加彻底和有利。

  关注焦点

  在故宫缓冲区保护规划方案中,提出的几个方面将对该区进行全面保护,引起关注。

  焦点一

  国家话剧院将迁出缓冲区

  为了最大限度使新建筑与故宫周围历史文化风貌保持一致,故宫保护缓冲区的新建筑需要在高度、体量、色调、风格、尺度、样式、色彩等方面有严格限制。

  根据《北京皇城保护规划》、《北京历史文化名城保护规划》及北城历史文化保护区建设控制地带等规定,今后缓冲区将不会出现诸如大型的玻璃建筑,颜色过于艳丽、造型过于西化的新建筑。

  缓冲区

  内的改造工程,将改变以开发商为主、大拆大改的方式,胡同、四合院原则上将不得成片拆除。区内主要街巷原则上也不再继续加宽。

  此外,今后缓冲区内建造新建筑时,还需要同时得到规划部门和文物部门同意才能动工。

  据悉,作为国家重点文化工程的国家话剧院,也为了适应缓冲区的历史风貌,协商后从原定于地安门商场对面的一块地皮上撤出,另觅地址进行建设。

  焦点二

  缓冲区新建房不得超9米

  “站在故宫三大殿(太和殿、中和殿、保和殿)的平台上,往四周眺望时,应该看不到任何破坏景观的高层建筑。”这是联合国对故宫保护缓冲区实现效果的要求。

  根据规定,缓冲区内将不允许新建高度超过9米以上的现代建筑。既有的高层现代建筑,也需要在今后逐步拆除,或者是“剃头”减高。

  据北京市文物局介绍,缓冲区内的北京市房管局办公楼,原本是近20米的6层楼房,与周边历史文化街区风貌不协调,目前已拆掉了顶上3层,为缓冲区建设开了个很好的头。

  此外,缓冲区内与历史文化风貌不符合的新建筑,将需要像北京市房管局办公楼一样进行改造。不过,这些建筑也不会被立即动手全部拆除,而是本着实事求是的精神在今后逐步解决。

  据了解,目前,缓冲区内尚没有在建的项目。

  焦点三

  缓冲区不禁基础设施建设

  昨日,北京市文物局表示,缓冲区内尽管禁止大拆大建,但对于基础设施建设不会禁止。

  只是要符合与故宫风貌相协调的原则,在保持现有风貌的前提下,今后区内依然可以搞建设。包括供暖、下水管道等基础设施会逐步得到完善。但是,施工将以“微循环”和“有机更新”的方式代替大拆大建,进行逐院逐屋的修缮,即加强日常的随时维修、养护,按照传统土木结构特点以20年至25年为周期使建筑在整体上翻修一遍。不过,改善缓冲区内居民的生活质量,最重要的是降低人口密度。目前,有关部门正在制定相关措施,希望能通过产权置换的方式来进行。

  本报记者蒋彦鑫

  前方连线

  今日零时答案尚未揭晓

  本报记者连线中国驻南非大使馆

  本报讯(记者张霄羽)昨日,世界遗产大会审议了故宫缓冲区保护规划方案,为此,本报记者连线中国驻南非大使馆、中国驻德班总领事馆进行跟踪采访。截至今日零时,方案通过与否,尚未揭晓。

  据中国驻南非大使馆新闻处一名钱姓官员称,此次世遗会在南非德班召开,使馆对此非常关注,日前已经与国内代表团人员进行了联系,目前,前方的协助处理事务主要有驻德班总领事馆负责。

  驻德班总领事馆的祁领事对记者称,参加此次会议的中国代表团一行共26人,中国常驻敎科文组织大使张学忠担任团长。

  “澳门历史城区”通过世遗评审

  包括大三巴牌坊、仁慈堂大楼等12处文物建筑

  本报讯(记者蒋彦鑫)昨日,经第29届世遗委员会会议决定,将“澳门历史城区”作为世界文化遗产列入《世界遗产名录》,成为我国第31处世界遗产。

  据新华社称,昨日下午北京时间3时30分,在讨论澳门的申报项目时,用了不到10分钟时间就一致表示同意。当世界遗产委员会主席坦巴·瓦卡什宣布这一决定时,全场响起热烈掌声,很多代表向中国代表团表示祝贺。

  据介绍,“澳门历史城区”包括妈阁庙、港务局大楼、郑家大屋、圣若瑟修院及圣堂、岗顶剧院、民政总署大楼、仁慈堂大楼、大三巴牌坊、旧城墙遗址、大炮台及东望洋炮台(含圣母雪地殿教堂及灯塔)等12处文物建筑。其中既有中国最古老的教堂、最古老的炮台,也有中国第一座西式剧院、第一座灯塔,还有岭南风格的庙宇、清末富商的院落等,保存了澳门400多年中西文化交流的历史精髓。2004年初,“澳门历史城区”被确定为2005年中国申报世界遗产的惟一项目,同年9月接受专家考察。

  新闻背景

  故宫“入遗”时为何未设缓冲区?

  按照联合国教科文组织和世界遗产中心有关规定,各国在申报世界文化和自然遗产时,应同时设有保护缓冲区。那为何举世闻名的故宫当初成为“世遗”时没有缓冲区呢?

  昨日,故宫博物院副院长晋宏逵表示,故宫在1987年被列入《世界遗产名录》时,是无需审议直接通过的,因此当时没有被要求附上缓冲区划定范围的文本。由于中国政府直到1985年才加入《世界遗产公约》,世界遗产委员会特地在次年一次性给予了中国6个世界遗产名额———只要中国政府上报6个名额,就直接成为世界遗产。那次,中国政府一共上报了长城、故宫、敦煌莫高窟、秦始皇陵及兵马俑、周口店北京人遗址、泰山风景名胜区6处。

  为此,此次关于故宫缓冲区保护规划方案,应该是对当年工作的一个补充。此次正式划定故宫缓冲区并上报联合国教科文组织备案,更重要的意义是在文物保护做法上与国际接轨。

  北京“世遗”缓冲区概况

  长城:有关部门正在制定长城保护条例,并会很快出台。目前,在北京辖区内的600多公里的长城,已规定其两侧500米内不得搞建设。

  周口店北京猿人遗址:目前,有关部门正制定相关的缓冲区保护方案。同时,由于它地处郊区,周围有山脉环绕,保护状况较好。划定缓冲区后,主要是区域内的一些烧石灰的窑厂需要搬离。

  颐和园:缓冲区是原北京市政府公布的建设控制地带的3倍。

  天坛:缓冲区是原北京市政府公布的建设控制地带的5倍。

  十三陵:十三陵周围的历史景观就是山林林地,所以缓冲区非常大。十三陵由明显陵、清东陵、清西陵等多个陵园组成。其中,明显陵的缓冲区为:东西两面经保护范围界桩为起点分别向外延伸500米,南、北两面以保护范围界桩为起点分别向外延伸600米和550米;清东陵的遗产保护范围244公顷,缓冲区7800公顷;清西陵重点保护范围面积1842公顷,缓冲区面积4758公顷。

  关键词

  缓冲区

  是指在文化遗产周边的划定区域内保持其周围原有的历史环境。根据故宫缓冲区管理要求,故宫缓冲区应保持传统风貌,保护历史的真实性;胡同、四合院实施严格保护,原则不得成片拆除此范围内的胡同、四合院,主要街巷原则不再继续加宽。搜狗(www.sogou.com)搜索:“故宫”,共找到 1,717,784 个相关网页.



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