祝俊初

　　海南省“理科状元”李洋梦断清华，社会广泛关注。近见不少报道称，他将放弃二本选择复读。但是，若不把户口迁离海南，哪怕他明年再夺“理科状元”，清华梦也不改一帘幽梦。

　　今年李洋获“罪”，海南有关部门认为，是依法行政——依《海南省普通高等学校招生报考条件暂行规定》行政——的结果。对此“判决”，该省高招办有关负责人表示，是为了堵住投机取巧的“高考移民”，维护国家政策，保证高考招生工作的公正性（新华社7月15日电）。

　　明年李洋获“罪”，将直接翻版今年。因为，刚变脸的海南“暂行规定”，对“高考移民”筑高了门槛：必须高中三年都在该省就读，或在该省有常住户籍3年以上，方可报考任何批次高校（《新京报》7月18日）。这等于说，今年“差一个月”受阻的李洋，明年若在海南报考，将同样受阻于“差一个月”，海南有关部门依法“杀无赦，斩立决”，复述今年理由即可。

　　要害在于，李洋把户口迁离海南，就能摆脱掉麻烦吗？不能。麻烦将如影相随，无论迁往哪里——哪怕迁回家乡湖北，他都是迁入地的“高考移民”。于是，打算复读再考的他，明年是“高考移民”现已注定，在全国各省、市、区无一例外，迁不迁都绝不可能成为正常考生。

　　即使认同，今年李洋是投机取巧未能得逞、鸡飞蛋打乃咎由自取，那么明年李洋仍无处觅自由之身、仍不能享国民待遇，投机取巧、咎由自取之说还站得住脚吗？站不住，丝毫也站不住。“李洋悖论”折射制度冲突，向总揽高招全局却迄今尚未登场的教育部叩问“行政能力”。

　　查教育部2月3日出台的教学〔2005〕2号文——《关于做好2005年普通高等学校招生工作的通知》，在附件《2005年普通高等学校招生工作规定》中，见今年高考报名办法明确要求：“具有报名资格、报考高等学校的所有考生，须在其户口所在地报名”。那么，户口在海南的李洋按要求在海南报名何错之有？本该担责获“罪”的是他，还是海南省政府、教育部？

　　进言之，《宪法》规定公民在法律面前一律平等。受教育的权利，是《宪法》赋予公民的基本权利，当然一律平等；这项权利的平等，在据《宪法》制定的《教育法》中，有“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会”的明确表述；这种机会平等，在据《宪法》和《教育法》制定的《高等教育法》中，未见、也不该见例外。那么，合成了抵触法定公正基准的“李洋悖论”的地方、部门法规，哪些违法了？

　　疑问之所以抛向教育部，是因为该由它解答、解决。比如，它制定的《2005年普通高等学校招生工作规定》中，第59条、即关于招生管理职责的第一条，就明确它负有领导、制定规章、审批地方招生改革方案、保护考生正当权益、调查处理发生的重大问题等职责。但非常遗憾，面对“李洋悖论”，教育部仿佛事不关己、高高挂起，没亮相正视，没发出声音。

　　拿全国法制统一、高招公正基准衡量，李洋无辜，我甚至认为李洋可将海南省教育厅、省政府和教育部推上被告席。类似前年的孙志刚案，杜绝“李洋悖论”之努力中，公民与政府的关系是核心问题，公民合法权利的保障是焦点所在，梳理法律、清理不法之规是关键环节。