新华网银川7月19日电 题：缺水城市如何承载旱塬造湖“大手笔”？

　　新华社“新华视点”记者姜雪城

　　地处贺兰山东麓的宁夏回族自治区石嘴山市，正在实施一项令人“瞠目结舌”的工程：用人力在城市边缘打造一个湖泊，规划水面比5个杭州西湖还要大。而这座年平均水蒸发量超过降雨量10余倍、几乎完全靠配给的黄河水滋润的严重缺水城市，能否承载起这样的“大手笔”？

　　未经批准，自行上马

　　石嘴山市是一座因煤而兴的戈壁城市。2003年初，这个市按照建设“山水园林”城市的目标，在市府所在地大武口区东边的荒野上展开了声势浩大的挖湖行动。根据市里的规划，约用5年时间，在这里开发整治出一片总面积约43平方公里的星海湖湿地，其中开辟常年性水面20平方公里。

　　当地媒体曾报道说，星海湖将建成全国最大的人工湖。而市政府一位领导则纠正说，我们绝非要人为地挖出一个湖泊来，而是想依托城市防汛工程的改造，对原有的湿地资源进行抢救性保护，在改善自然环境和人居环境的同时提升城市品位。

　　这个以防汛工程名目开工建设的水利项目，整治的是1980年确定的拦洪库和滞洪区，早年滞泄贺兰山洪水的确有不少湖泊湿地。但记者调查发现，长期以来由于泥沙不断淤积，加上人为开发鱼塘、垦荒种田和违章建房以及区域内企业肆意堆放工业垃圾，这里真正意义上的湖泊已所剩无几。

　　记者还发现，石嘴山在拦洪库和滞洪区内大规模挖湖，既没有组织区内外专家进行科学论证，也没有经过上级水行政主管部门的批准，实际是“首长指示，自行上马”。

　　在这种情况下，尽管有人对星海湖的科学性提出质疑，可是在相关领导及“专家”的鼎力支持和协助下，石嘴山市还是毅然决然地举全市之力，上马了这项“大手笔”工程。

　　旱塬造湖，水从何来

　　据当地相关水文资料显示，石嘴山市年均降雨量不足200毫米，蒸发量却高达2000多毫米，加上黄河过境分配水量，人均水资源占有量还不足700立方米。另据了解，由于长期过度开采地下水，大武口区已经形成区域性开采降落漏斗5个，总面积90多平方公里。

　　不论是人工造湖还是保护湿地，都离不开充足的补给水源。规划中的星海湖分为六大区域，如今除新域以外其他区域已经基本完工。预计工程全部整治完成以后，常年性蓄水量可达2300万立方米，而初步估算项目区每年蒸发消耗的水量约为3400万立方米。

　　如此巨大的水量从何而来？石嘴山市水利勘察设计室编制的可行性研究报告称：汛期拦蓄贺兰山洪水、经过净化处理达标的城市中水、引黄灌区渗透回流的农田排水即黄河退水；另外，在其他水源不足时，还可从穿湖而过的第二农场区季节性引灌黄河水。

　　贺兰山每年有多少洪水？这份可行性研究报告没有提供翔实的资料。过去两年多时间，星海湖已经形成的水面多少是来自贺兰山洪水，也无人能够说得清，但是今年前6个月没见着一滴洪水却是不争的事实。每年处理的城市中水是否达标暂且不说，目前每吨0．7元的成本价格，补进星海湖的水量也是少得可怜。而引用黄河水又必须取得上级水行政主管部门颁发许可证，据记者获得的信息，2004年春天至今，星海湖在无任何许可手续的情况下已经喝掉了1800多万立方米黄河水，这还不包括截流农田渗透回排的黄河退水。

　　今年5月，石嘴山市准备将星海湖申报国家级水利风景区，资料报至宁夏水利厅后没有通过，要求他们进行更加科学的论证，理由有二：一是几十平方公里水面，先把水账算清楚，有没有足够的补充水源；二是从城市防汛的角度讲，原来拦洪库和滞洪区是空库迎汛，现在市里为搞旅游开发和水产养殖先把水放满了，一旦大洪水来了怎么办？

　　水荒逼近，几时警醒

　　宁夏深居西北内陆干旱地区，境内降雨十分稀少，地表水严重不足，地下水更加缺乏，黄河过境水是全自治区最主要的可用水源。国家每年配给的40亿立方米黄河水量已相当紧张，增加配给也不可能，开源的空间微乎其微。

　　俗话说：天下黄河富宁夏。然而进入新世纪以来，黄河上游来水严重偏枯，被誉为“塞上江南”的宁夏黄河灌区接连遭遇“水荒”：2002年冬灌时，全灌区约有180万亩农田没能正常灌上黄河水；2003年春灌时缺水达12．3亿立方米，自治区被迫强制压缩30多万亩水稻。

　　这些只是宁夏缺水的近忧。根据对水资源可用量和需求量分析，预计到2010年和2020年，在国家分配给宁夏的黄河水量不压减和节约用水的前提下，这个自治区每年的用水缺口将分别达到7亿立方米和16亿立方米，届时水资源供需矛盾将更加尖锐。

　　今年6月以来，宁夏引黄灌区农业灌溉用水再度告急。记者在石嘴山隆湖开发区部分乡村采访时，田野里一块块枯萎的小麦和叶子打卷的玉米随处可见，农民们无助地站在干裂的庄稼地里盼水，欲哭无泪。

　　一边是“水荒”日甚一日地逼近，另一边却在大规模人工引水造湖。此间一些干部群众感慨，如果奢侈用水之风不能及时刹住，“塞上江南”终究有一天会沦为“塞上荒漠”。