国务院总理温家宝日前签署第439号国务院令，颁布新修订的《营业性演出管理条例》。

　　《条例》共分五十七条，自2005年9月1日起施行。新修订的《营业性演出管理条例》的颁布实施，对于进一步从制度上解决营业性演出中的问题，更好地满足人民群众文化生活需要，促进文化产业的健康发展，将发挥重要的作用。

　　《营业性演出管理条例》解读

　　假唱欺骗观众将吊销执照主要演员变更应及时告知观众并说明理由

　　【条例】新修订的《营业性演出管理条例》明确指出，以假唱欺骗观众的，为演员假唱提供条件的，将被公之于众；演出举办单位、文艺表演团体在2年内再次被公布的，由原发证机关吊销营业性演出许可证；个体演员在2年内再次被公布的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

　　【背景】近年来，对假唱的声讨不绝于耳。

　　【条例】新条例禁止营业性演出冠以“中国”“中华”“全国”“国际”等字样；要求演出广告内容必须真实、合法，不得误导、欺骗观众。为防止演出中的其他欺诈行为，强化演出举办单位和演员义务，新条例还规定，参加演出的单位、主要演员或者主要节目变更的，演出举办单位应当及时告知观众并说明理由；演出举办单位、演员等不得在募捐义演中获取经济利益。

　　【背景】时下一些演出公司为了赚钱，夸大广告宣传，误导观众进了剧场，结果观众看后大呼上当，而演出公司大赚其钱。

　　十种营业性演出将被禁止公布

　　举报电话对属实举报给予奖励

　　【条例】新修订的《营业性演出管理条例》规定了营业性演出不得出现的十种情形。

　　这十种情形是：一、反对宪法确定的基本原则的；二、危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；三、煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；四、扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；五、危害社会公德或者民族优秀文化传统的；六、宣传淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；七、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；八、演出方式恐怖、残忍，摧残演员身心健康的；九、利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的；十、法律、行政法规禁止的其他情形。

　　《条例》还加强了对演出现场的监督。同时规定文化主管部门可以建立社会义务监督员制度，并向社会公布举报电话，对举报属实的，应当给予奖励，对作出突出贡献的社会义务监督员给予表彰。

　　【背景】时下一些演出为吸引观众而大量充斥着不健康内容，影响了演出市场健康有序地发展。

　　虚高票价有望变实惠 降门槛降成本 打破“垄断”为票价祛火

　　【条例】与实际消费能力极为不符的高额票价，早就为千夫所指。新修订的《营业性演出管理条例》，将降低演出市场准入门槛、演出经营成本，打破制度造成的“垄断”，为虚高的票价祛祛火。【背景】与实际消费能力极为不符的高额票价，早就为千夫所指。

　　【条例】新条例明文规定，文化主管部门、公安部门和其他有关部门及其工作人员不得向演出举办单位、演出场所经营单位索取演出门票。

　　【背景】针对一些演出主办方在宣传推广中赠票开路，而大量赠票转而流到“黄牛”手中，为票价虚高推波助澜。

　　【条例】新条例规定，演出场所经营单位、个体演员、个体演出经纪人从事演出活动，可以直接到工商行政管理部门申领营业执照，无须履行前置审批手续，并且允许个体演员独立从事演出活动，允许演出场所经营单位在本单位经营的场所内举办组台演出。

　　【背景】新条例还降低了演出市场准入门槛，取消了原条例中有关非法人的文艺表演团体、演出经纪机构和演出场所经营单位不得成为演出经营主体的规定。

　　【条例】新条例取消原条例有关涉外和港澳台营业性演出只能由承担涉外演出业务的经纪机构承办的规定，允许文艺表演团体邀请境外文艺表演团体、个人参加本团体的演出。

　　【背景】不少靠倒卖此类批文赚钱的演出公司的不劳而获之路将就此中断。这一系列举措将使得平抑票价成为可能。

　　相关规定

　　安全状况将予以强制规定

　　新修订的《营业性演出管理条例》作了两方面规定：一是加强预防。二是完善演出过程中的安全措施。

　　鼓励演出下农村走厂矿

　　新条例规定，国家对在农村、工矿企业进行演出以及为少年儿童提供免费或者优惠演出表现突出的文艺表演团体和演员给予表彰和宣传根据新条例规定，今后文化主管部门在进行文艺评奖时，也将适当考虑参评对象在农村、工矿企业的演出数量。

　　演出市场进一步对外资开放

　　中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构和演出场所将被允许依法设立。这是新修订的《营业性演出管理条例》对引进外资作出的重要改动。新条例将推动我国演出市场的体制改革，为外资的进入提供法律保障。据新华社