本报讯 (记者方晓哺) 到7月中旬,成都市推进村组管理体制改革工作基本完成,全市行政村由4345个减少到2288个。
按照加强农业综合部门建设的要求,成都市加大农村行政管理资源整合力度,创新行政管理体制和工作机制。去年,该市撤销市本级农办、农牧局、农机局,新建市农委,统揽全市农村工作。在区(县)一级,建立“大农委”的工作迅速推进,锦江区、武侯区等5城区成立城乡一体化工作局,其余14个县先后建立农村发展局,负责统筹、协调本区域内农村工作。
此举改变了政出多头,统筹发展的执行力不强的问题。以粮食生产为例,以前管种植的是农业部门,协调加工业的是粮食部门,指导生产的不问市场、与市场密切相连的又左右不了生产,不利于农产品与市场准确对接。现在有了“大农委”,所有规划、指导都由一个部门出,从种养项目选择到生产、加工,市场营销全程负责,使农业行政管理部门的牵头协调能力大大加强,农业行政管理资源形成合力,成本减少,着力点一致,更有利于工作开展。
从去年开始,成都市积极推动乡镇组织体系改革,将全市300多个乡镇改革、调整为260个,27%的乡镇被撤销,精简分流5000多名乡镇机关和事业单位人员。
今年,在完成乡镇综合改革的基础上,成都又全面部署推进村组管理体制改革工作,现改革已基本完成。
同时,成都市着力建立农村公共财政体制框架,改革县乡财政体制。按公共财政要求,县(区)财政尽力向乡镇、村组倾斜。