新华网北京7月23日电（记者王学江）据报道，深圳市正在酝酿出台《高温劳动保护暂行办法》，有关部门公布的征求意见稿共有12条，对高温条件下的工作时间、高温补贴发放和防暑降温措施都做了详细规定。据悉，深圳即将出台的这一办法，在国内众多城市中还是首家。

　　近年来，随着全球气候变暖，加上“热岛效应”，国内不少城市深受高温酷暑困扰。高温酷暑不仅可能损害室外作业人员的身体，而且也极易发生意外事故。令人忧虑的是，我国对于高温条件下劳动保护立法比较滞后，目前唯一的全国性的政策法规，还是1960年颁布的《防暑降温暂行条例》。时隔45年，我国的经济社会状况已经发生了巨大变化，条例的很多内容与现实状况相脱节。而就应急机制看，目前许多地方对台风、暴雨和寒流的预警信号均设有若干等级，每个等级都有不同的应对措施，虽然今年一些地方开始发布高温酷暑预警信号，但却没有制定相应的系统应对措施，国家也缺乏统一的规定。

　　在实际生活中，尽管太阳暴晒、热浪滚滚，但众多露天作业者依然在烈日下继续工作，挥汗如雨。大部分外来务工人员没有享受一分钱高温补助。前些天，一些地方连续高温，虽然当地有关部门发出通知，当本地气温达到一定高度时，中午时段应暂停施工作业，但实际上，相当多的工地在中午时段，仍然违反规定在施工。

　　切实保障高温天气下劳动者的生命安全和身体健康，是各级政府的职责。过去，人们对于迎峰度夏，往往片面地强调“人定胜天”和“高温不下火线”，现在看来，这些口号和做法，与“以人为本”的科学发展观不相符。一个“以人为本”的政府，必然要以群众利益为中心，从群众需求出发，确保高温天气下公民的休息权、健康权，将高温酷暑对社会的不良影响降到最低限度。

　　将高温关怀落到实处，首先要完善立法，建立起高效的应急预警系统。由于各地气候条件不同，不同行业受高温的影响也不同。在全国性高温保护法规尚未健全的情况下，各地可以像深圳那样，从本地实际出发，探索制订高温劳动保护的地方性法规与规章，明确规定政府在防暑降温方面的职责、用人单位的义务和职工特别是农民工们的权利，以及违反防暑降温法规应负的责。

　　当然，也要看到，仅仅制定法规规章是不够的，还应同时加大监管力度，对违反规定的企业、单位及时责令整改，使漠视群众权益的违法违规行为受到及时查处，这样，才能确保将高温关怀落到实处。