美军留守中亚：倒计时或刚开始

　　3个月内，一直对出访不算太感兴趣的美国国防部长拉姆斯菲尔德两次访问中亚。和上次访问时的豪言壮语不同，这次拉姆斯菲尔德行程中的表态颇给人以“上火”之感。他愤愤不平又话里带话地说：“我要亲自听听这些国家关于‘上海合作组织要求西方撤出中亚基地’的想法。”上海合作组织发表宣言要求西方提出撤出中亚的时间表一事，无疑是影响这位美国实权人物旅行心情的主因，也是他出行的主因。对于习惯了不被拒绝的美国来说，这件事着实让他们心里难受。于是，拉氏怒气冲冲来了，而且看来战果不错：在吉尔吉斯斯坦，他获得了国防部长伊萨科夫少将的保证：美国可以保留吉尔吉斯斯坦空军基地直至阿富汗作战行动不再需要该基地为止。

　　拉姆斯菲尔德的新战果不代表他的心情会就此好起来。敲打中亚并非他的真正目的所在，他的终极目标是上合组织中的两个大国：中国和俄罗斯。

　　拉姆斯菲尔德得分，但不是满分

　　“9·11”事件以后，美国的“反恐”战略得到了大多数国家的理解和配合，而美国也借机进入了一些非其传统势力所在的地区，比如近代以前与中国联系紧密、近当代与俄罗斯融合极深的中亚。以打击阿富汗塔利班组织为名，2001年12月，美国在吉尔吉斯斯坦马纳斯国际机场建立甘西空军基地，从此，美国在中亚地区有了直接的军事立脚点；在乌兹别克斯坦，美国和德国军队2000多人驻扎在汉纳巴德和铁尔梅兹两个军用机场；而哈萨克斯坦同意美国飞机在紧急情况下使用阿拉木图国际机场和哈南部的奇姆肯特军用机场。

　　这里面，吉尔吉斯尤其重要。该国是唯一一个既有美国驻军又有俄罗斯驻军的国家，与中国的关系也颇为密切。美国的军事存在，不但对离心力很大的独联体各国可以造成冲击，进而进一步削弱俄罗斯的影响，也可以对其东邻的中国构成威慑。此次拉姆斯菲尔德得到了吉国继续驻军的承诺，应该说是美国外交得到了分数，但并不意味着他全胜而归。吉国的许可是带有限制的，就是说，随着阿富汗战事的结束，美军存在的法理将随之失去。因此，拉姆斯菲尔德此行的成绩单上，并不是满分。

　　美国不会轻易退出，中亚可能仍有磨难

　　陪同拉姆斯菲尔德访问的美国国防部高级官员表示，美军无意在中亚地区建立“永久性军事基地”，但他不肯说明美军什么时候不再使用这些基地。事实上，长期驻军才是美国的愿望，而美国也没有掩饰这一点。拉姆斯菲尔德冠冕堂皇地说：“这个地区的国家需要自己作决定，他们想和其他国家发展怎样的关系。”这话的真实内涵，是与俄罗斯可能还包括中国“抢夺”中亚。

　　地处欧亚大陆要津的中亚不但在战略上十分重要，这一地区的石油资源也颇为丰富。无论从哪个方面讲，美国都不会轻易退出这一地区。这决定了该地区在未来还可能发生“磨难”。这磨难可能是直接针对对美不“友好”国家的“颜色革命”式的行动，也可能直接对美国所谓的“幕后”力量发难。可以想见美国的“黑名单”：以国家论，俄罗斯首当其冲；以国际组织论，上合组织当列首位。对俄罗斯，美国可能会等待一个合适的时机；对上合组织，美国可能通过参与来渗透。

　　然而美国的算盘并不一定好打。首先，从平衡和利益最大化的角度考虑，中亚不可能单方面倒向美国；其次，民意始终是美国不好估计的因素。从民意反映看，中亚国家的大多数民众都对上海合作组织的宣言表示支持。第三，无论俄罗斯还是中国，或是上合组织，都不会轻易使中亚地区处于失衡状态。

　　可以推算，最终双方会找到一个平衡点。从这个角度说，无论美军在中亚的存在是倒计时还是刚开始，拉姆斯菲尔德此次访问的成果，都需再打些折扣。

　　（徐立凡）