本报广州7月26日电 记者李凤荷报道:广东省村委会换届选举日前落下帷幕。本次换届选举中出了个新鲜事,就是首创“选举观察员”制度。
观察员在观察村委会选举时,遵守“不表态、不评论”的原则,这些沉默的旁观者需要做的工作就是填写一份有着70多项内容的《选举观察表》,涉及有无开选举大会、参加投票的人数是否超过有效选民的一半、得票情况是否符合规定等方方面面,非常细致。《选举观察表》一式三份,一份交给村里,一份交到乡镇或县,一份带回广东省民政厅。
本届选举中,广东省各级民政部门共选派2785名观察员,观察了2100个村的选举全过程,发现违法违规选举126宗,其中推倒重来的32宗,部分纠错94宗。例如,揭阳市根据观察员反馈的情况,立即对严重违法的两宗作出推倒重来的处理,对部分违规的8宗进行了纠错,及时化解了矛盾和纠纷。
广东省民政厅基层政权和社区建设处具体负责观察员制度的实施。据该处处长王新胜介绍,观察员主要通过3个途径招募,一是大学法律专业的应届毕业生,二是离退休干部,三是人大代表和政协委员。各级民政机关对选拔出来的观察员进行培训,并颁发证书和聘书。观察员到村观察选举,是没有报酬的义工工作,但所需的路费和伙食费由民政部门负担。
今年是广东省第三届村委会换届选举年。为了从机制上进一步促进各地依法选举,广东省在本次村委会换届选举中,由省民政厅发文在全省推行村级选举观察员制度。文件对观察员制度的建立、观察员的聘用和管理、观察员的工作职责等提出了具体要求。同时明确规定,观察员不得随意干预选举,但有责任将发现的违法选举情况及时报告当地民政部门。
《人民日报》 (2005年07月27日 第十版)