《瞭望东方周刊》记者陆洋报道

　　美国人已经深刻认识到,占领了伊拉克,并不意味着就能控制伊拉克和中东

　　7月16日至18日，伊拉克过渡政府总理贾法里带着外交、国防、石油、交通、电力、贸易等部长访问伊朗，双方就电力、能源和供水等经济问题以及边界控制等安全问题进行了会谈。

　　这种在别的国家之间很普通的外交往来，对于这两个国家来说，则是等待了20多年。

　　伊拉克：主动出击破僵局

　　对于贾法里来说，他的伊朗之行是满载而归。

　　他不仅完成了两伊战争后两国的最高级别访问，还带回了经济和安全方面的许多合作协议。最重要的是，此举向中东和世界人民表示了伊拉克矢志成为这一地区和平、稳定和安全推动力量的决心。

　　“应该说伊拉克开始打破外交孤立的僵局。”上海国际问题研究所中东室主任李伟建对《瞭望东方周刊》说，“因为现在的伊拉克是美国扶植，其他国家多少有点戒心。所以伊拉克必须主动出击。”

　　由于战争的破坏，石油储量居世界第二的伊拉克，无法进行大规模能源提炼，因此已经变成了一个缺油国。人民生活所需的水、电等资源也严重匮乏。国际社会曾向伊拉克承诺提供约140亿美元的援助，但目前只兑现了一小部分。

　　李伟建说，伊拉克与其等待国际社会援助的“远水”，不如与邻居伊朗合作来得更快、更直接。

　　此外，一个很自然的联想是，在什叶派掌权伊拉克过渡政府后，它与同样是什叶派领导的伊朗会修复关系。目前伊拉克什叶派的重要人物贾法里、西斯塔尼、哈基姆、沙拉比都曾长期流亡伊朗，甚至有的出生于伊朗。这种千丝万缕的关系让两国之间更容易合作。

　　这种教派的亲缘关系却可能让沙特、科威特、约旦等逊尼派国家感到紧张。中国现代国际关系研究院中东问题专家田文林对《瞭望东方周刊》说：“伊拉克什叶派的上台，历史性地改变了什叶派在中东的弱势，两伊关系走近势必会产生地区震撼效应，对逊尼派国家里的什叶派来说是一种鼓舞。”

　　不过，国际问题专家普遍认为，这种效应目前还不至于演变成一股“什叶派风暴”，或催生中东地区的什叶派联盟。李伟建指出，现在中东的大背景不是宗教派别之间的争权夺势，而是美国要改造伊斯兰世界。两伊关系走近意味着美国的中东谋略受挫，中东国家当然希望中东地区摆脱美国控制，团结稳定地发展，这样美国就不可能想改造谁就改造谁了。

　　伊朗：寻求和解与合作

　　也有人担心，两伊刚刚修好的友谊也许好景不长。这两个中东大国毕竟有着数十载的恩恩怨怨，两伊战争曾造成100多万人丧生，如今伊朗人口的60％是年轻人，他们中有许多是当年的战争孤儿，心灵的创伤是否能够愈合？

　　伊朗人阿吉姆·法泽利是在两伊战争期间数以千计化学武器受害人中的一个，他患了喉癌。他的妻子法蒂玛说：“我曾祈求真主消灭萨达姆·侯赛因。现在，我为伊拉克人感到惋惜。我的丈夫正在患病，而伊拉克人跟我们一样也是真主缔造的。”

　　曾经去伊朗和伊拉克做研究的李伟建说:“两伊人民之间并没有深仇大恨，他们认为最大的敌人是挑起战争的萨达姆和背后的美国。当初，伊拉克的实力并不及伊朗，但就是借着1979年伊朗什叶派穆斯林上台后国内局势混乱，仰仗美国的大力支持，才发动了两伊战争。”

　　从某种意义上讲，战后美国对伊朗和伊拉克的“双遏制”政策，也让两个冤家更加同仇敌忾。

　　现在有媒体用“破冰”来形容此次贾法里的伊朗之行，但田文林认为，真正“破冰”应该是萨达姆政权倒台时，那才是两国关系的历史性改变。5月19日伊朗外交部长哈拉齐访问伊拉克时，在两国发表的联合声明中，伊拉克政府首次公开承认伊拉克1980年发动两伊战争是错误的行为，并称萨达姆和前政权的其他官员必须为针对伊拉克、伊朗和科威特人民的军事侵略行为受到审判。

　　田文林说，目前的两伊关系，更多是和解并寻求合作，尤其是伊朗。有评论认为，伊朗想要联合伊拉克反美的动机显而易见。与伊拉克合作，也就是暗中向美国显示伊朗的能力。

　　美国占领伊拉克，不等于控制中东

　　这样的局面对美国来说很头疼。

　　就在贾法里访问伊朗的第一天，美国国务院发言人麦科马克在新闻发布会上说，美国支持伊拉克与伊朗改善关系，鼓励伊拉克与其他邻国发展友好关系，并在伊拉克重建进程中发挥积极、公开和透明的作用。

　　然而，新任命的美国驻伊拉克大使扎勒迈·哈利勒扎德近日却表示：“我们不愿意看到伊拉克事务受到外界干涉，良好的关系也意味着邻国不要试图控制伊拉克的机构或是各个领域。”

　　对此，伊朗总统哈塔米随后反驳说，虽然两伊同为什叶派穆斯林占多数，但是伊朗从未把自己的模式强加到伊拉克人身上。

　　两位美国高官的不同表态，体现了美国的矛盾心态。

　　上海社科院欧亚研究所中东室副主任周国建对《瞭望东方周刊》说：“在美国无法正常推进伊拉克重建进程的情况下，伊朗主动帮忙，当然可以减轻美国的负担。在反恐方面，伊朗已表示将控制基地组织从伊朗进入伊拉克。但美国不希望伊朗借此干预伊拉克，更担心两个什叶派走到一起，美国再想去打伊朗就难了。”

　　此外，也不排除这两个石油大国今后走能源联盟路线的可能性，那将影响整个国际石油价格的走向。

　　美国人已经深刻地认识到，占领了伊拉克，并不意味着就能控制伊拉克和中东。

　　在伊拉克，美国推行民主选举制度，却让它最不喜欢的什叶派掌握大权；在黎巴嫩，美国让叙利亚撤军的结果是真主党的上台。李伟建说，这些国家都没有按照美国设计的方案走，美国咄咄逼人的政策遭到的是更大的反弹。

　　因此，美国政府内部在中东政策上也产生了严重分歧。争议的焦点是：既然推行民主，局势就不可能完全按照美国的意志发展；如果强行干预，美国就会被扣上“虚假民主”的帽子。

　　李伟建说:“美国确实处在两难境地，但就布什总统的行事风格，可能不会改变中东战略，但会在政策上有所调整。”