【江苏商报报道】 本报记者　曾璐实习生　付丽　报道

　　〔焦点核心〕

　　“起步价3km内8元;以8km为限，其上收取回空费；延长夜班服务使用收费时间；取消空设的乘客候时计价，设立以12km/小时为限，其下低速计程收费；精确计算至分，四舍五入取整至元结算。”

　　〔调价方案说明〕

　　起步价增调：基本营运收入有所增长，但远未达到沪、杭、苏（10元）的水平，并可部分冲抵因取消回空费后营收的亏损，与周边城市保持基本一致。取消3～8km中程回空费：实际调降0.4元/km。根据南京城区空间范围，由市中心区段至城市边缘平均距离为8km，目前8km以内的乘车数占总量的75%以上。由于8km以上的远程回空率达70%以上，收取回空费可冲抵空驶成本。低时速计价：其核心在于优化计价结构，体现公平消费，通过价格的杠杆作用，可调节高峰时段、干道的乘车需求和驾驶员服务提档的主动性，缓解局部“打车难”的现象，有利于城市公交资源的合理配置。综合10km以内乘车量占98%的实际、8km内免收回空费此消彼长的因素，再考虑主干道、次干道、支道高峰时段在日营运时间中所占比率，采用低时速计价后，乘车10km以内，消费者平均支付水平与现价大体持平，上下波动在1.5元以内。

　　〔观点篇〕

　　调整运价是一个不是办法的“办法”听证代表吕晓其第一个发言。他说，在调研过程中绝大多数的“打的族”认同提高起步价，多数司机也表示认可。但是我们应该清醒地认识到提高起步价是一个不是办法的“办法”。部分出租公司及司机朋友们担心，提高起步价后可能会减少短途的客源和实际收入，因此，还有待于新方案实行后得到验证。刘孝华代表也认为，出租车的运价应该是通过市场手段进行的，因此他完全同意吕晓其的看法。出租车虽然带有公共事业的性质，但难以得到政策性的扶持。现在出租车营运成本不断增加，仅燃油价格的成本每月就要增加1800元左右，加上出租车更新政策，在营运收入保持不变的情况下，应该对调价给予支持。将调价的部分让利于驾驶员，使服务质量有所上升。这一观点，得到所有听证代表的认同。听证会结束后，南京市物价局做了一个初步统计，26名听证代表一致通过南京出租车起步价由7元3公里调至8元3公里。但对于此前提出的“双计费”制——按照里程计费的同时也按照等候时间计费，26名代表中共有4名代表表示反对，4名表示暂缓执行。能否解决“打的难”吕晓其认为，高峰时间“打的难”主要症结是在瞬间出行量的聚增和道路交通状况上。既然没有成功的先例，在墨守成规的南京就不要紧跟着去实行。他建议双计费方案应缓行。童建中代表引用一位市民的话来表达自己的观点。他对“双计费”表示赞成，驾驶员因交通路堵，等候时间长而影响生意，不愿到市中心区域载客，造成“打的难”的状况。而实际上，即使出租车实行计时收费后，交通路堵的状况也不会好转。而造成交通路堵是由于南京的平面交通引起的。城市交通布局不合理，未能达到立体化、快捷、便利的水平。

　　〔建议篇〕

　　部分司机应端正心态吕晓其说，与过去月收入五六千相比，现在每月1500～2000元的收入是少了，但绝对能够维持生计，总比下岗失业好。不要因为近年来钱不好赚，当不了富翁，就把气撒到消费者头上。你不好好地干，砸了企业的牌子，企业必敲掉你的饭碗。出租车司机在公司化经营以后，其保障大大加强，其风险大大降低。企业应让利给司机吕晓其说，虽然出租车实行公司化经营，但政府的指导价又不是收取租金的最底价，企业和司机完全有理由“双向选择”，绝大多数出租车司机认为月承包金应该下降到6200～6500元左右。现在招聘“的哥”“的姐”非常困难，有车无人开，是该到出租企业“出血”的时候了，毕竟企业的平均净利润率在5.53%。童建中认为，作为客运公司具有一定公益性质，理应从利润中拿出一部分来，作为经营城市客运的合理支出，从而与消费者达到“双赢”的局面。经营环境有待加强“南京的出租车经营环境究竟怎样，路况为什么那么差？是规划不好？还是建设不好？不是挖了埋，就是埋了挖！我们的窗口地带和城郊接合部黑车何其多，哪来那么多套牌车？是交管不到位？还是客管不好管？不是说出租车多了，就是说出租车少了！实行单行线，公交先行，非高峰时能否也能让我们出租车享有厚遇。”吕晓其代表说。（3版《重磅报道》）