南方网讯餐馆油烟味刺鼻，害得楼上居民不敢开窗；酒吧、歌舞厅夜夜笙歌，弄得居民晚上十二点都无法入睡。许多现在法规难以解决的市民投诉，很有希望得到解决了。昨天（7月26日）开始的珠海市六届人大常委会第十一次会议上，市环保局与会代表汇报了《珠海市服务业环境管理条例》有关问题，建议尽早颁布实施该条例。

　　三年内投诉超过5000宗

　　珠海市环保局副局长熊豪品介绍，服务业环境污染扰民问题近几年表现很明显，从2002-2004这三年接到的投诉情况看，这类投诉占了市环境污染投诉总量的50%以上。

　　记者从环保局提供的数据看到，近三年服务业环境污染扰民的投诉达到了5455宗，其中涉及住宅功能的数量达到了3242宗，涉及需要整治的企业达3637家。从扰民问题看，具体有几方面，一是住宅楼下小型饮食业个体工商户的油烟、噪音污染；二是住宅楼下小型加工服务店的噪音、粉尘、废气污染；三是住宅楼下酒吧、歌舞厅产生的噪音，尤其是夜间扰民现象严重。

　　旧条例执法权不足

　　珠海市早在1997年就制定了《珠海市饮食娱乐服务企业环境管理条例》，1998年制定了《珠海市环境保护条例》。

　　熊豪品介绍，和近几年新出现的情况相比，旧条例适用的范围过于狭窄，条例中很多的名称划分不当。更重要的是，旧条例所规定的执法权不足，执法手段落后。他认为，旧条例中需要修订的内容比较多，所以通过制定新的有关服务业环境管理方面的法规同时，要对原条例予以废止。

　　新条例将更加细化

　　珠海人大法工委主任边玉峰介绍，《珠海市服务业环境管理条例》在今年初就已经列入了2005年预备立法项目中。

　　边玉峰介绍，拟议中的新条例的规定将会更加严格和细化，比如对建筑物的功能不是简单地划分住宅、商业项目等，而是要具体到该建筑物的商业项目中是否包括餐饮业、娱乐场所等等。

　　记者了解到，和旧条例相比，之前无证照经营的服务业项目中的大部分，在新条例中有望被同意设立，纳入合法经营的范畴。此外还将强化有关部门的执法能力，使得环保部门在处理环境污染投诉案件的行政执法过程中，能够清晰地进入法定程序，更快速、有效地消除环境污染的影响。（编辑：刘倩）