早报专稿 非洲内陆国家乌干达将在今天举行全国公决，决定实行一党制还是多党制。这次公决被认为是乌干达国家政治中的分水岭，因为在此前19年，乌干达一直实行禁止其他政党活动的一党政治制度。

　　乌干达是位于非洲东部的内陆国家。1986年，乌现任总统约韦里·穆塞韦尼夺取政权，他领导的“全国抵抗运动”（后改名为“乌干达全国运动”）在此后19年里成为乌惟一的执政组织。根据乌干达政治进程，执政已两届的穆塞韦尼总统将在2006年任期届满，全国将在明年3月举行新一届总统选举，因此今天举行的全民公决将为明年的大选做准备，到底是继续实行一党制，还是引进多党政治。

　　穆塞韦尼目前尚未宣布是否参加明年的总统选举，不过在本月12日，乌干达议会通过对1995年宪法有关条款的修改，取消了对总统任期的限制，从而为穆塞韦尼参加明年的总统选举创造了条件。

　　根据乌干达现行宪法，全国实行一党政治，允许政党存在，但控制其活动。虽然乌近年来不断推进政体转换，提出了多党制改革方案，但穆塞韦尼及其领导的“乌干达全国运动”仍牢牢控制着国家政权。穆塞韦尼的反对者称，61岁的穆塞韦尼借实行多党制为名，实际上是希望在明年的总统选举中继续掌权，因为如果不进行民主制改革，乌干达的主要西方捐助国将削减甚至中止对乌的经济援助。他们号召抵制这次全民公决。

　　西方的经济援助占了乌干达财政预算的一半，去年，美国、英国、爱尔兰和挪威等捐助国共向乌干达提供了8.5亿美元的经济援助。这些捐助国要求穆塞韦尼抓紧进行政治改革，称继续实行一党制将是对乌干达的一场“灾难”。

　　乌干达共有登记选民890万，选举委员会准备了900万张选票，并将在全国设立1.7万个投票站。公决预计将耗资1250万美元。田辉