近日,一场由北京市政法委牵头的“规范执法行为,促进执法公正”的风暴正在全北京市掀开。今天下午,北京市监狱管理局、劳教局、交管局车管所、高级人民法院的有关负责人为此接受了记者的采访。
监狱管理局:罪犯入监不再抱头蹲地
“抱头,蹲下!”
人们在电视中常常会看到这样的镜头:罪犯入监搜身检查时,监狱干警会要求每名罪犯都必须蹲在地上。这无形中增加了罪犯对服刑生活的恐惧和逆反心理。
如今,这样的镜头在北京的天河监狱已不会再现。该监狱干警为新收押罪犯在待查、待分期间配发了小凳。这一小小的人性化收监举措,在罪犯中产生了较大影响。一些罪犯说,这体现了监狱的文明与人道,有利于我们改造。
北京市监狱管理局新闻中心主任郑兆霖今天表示,该局采取征求罪犯及罪犯家属意见等7种方式,共查找出监狱执法环节、管理环节、罪犯合法权益保护、干警执法责任制共4个方面的18类、164个问题。
针对这些问题,该局目前出台了包括建立干警执法责任制、规范警戒具使用、规范狱内侦查措施、维护罪犯合法权益等7个方面的制度。
劳教局:整改重点在权力集中的部门
干警在执法中讽刺挖苦,执法记录不规范,警容风纪不严整,值班人员睡觉,食堂供货价格没有公开……多年来,在北京劳教部门一直存在的“老大难”问题正在得到前所未有的校正。
北京市劳教局办公室副主任张立军说,该局走访了420余人,复核案件1000余份,发现问题110项,突出表现在执法言行不文明、随意性大、执法不作为。
张立军表示,在这110项问题中,立即予以整改的有41项,另外43项也将在近期内整改完成。需要长期解决的有26项,主要包括民警树立公正执法意识、完善执法制度体系、健全监督机制以及民警素质的提高等。
劳教局提出了4项整改内容:对容易发生徇私枉法、钱权交易的岗位进行整改,包括办理减期、提前解教、所外就医、所外执行等项工作岗位。这些整改的重点主要集中在一些权力相对集中的部门。
劳教局还建章立制,对151项规范性文件进行全面清理。废止了24项规范性文件,对41项规范性文件提出了修改意见。
车管所:多部门联合“一站式”办公
北京市公安交通管理局车管所承担着对全市244万辆机动车和376万名驾驶员的管理职责,是一个直接面向群众的窗口服务单位。
针对这一特点,在专项整改活动中,车管所专门成立督察考核组,对各项执法工作进行全程的考核督办,同时还建立了执法质量追踪检查和执法过错责任追究制度。
车管所还相继推出多项便民服务措施:在交通台开辟车管服务节目,通过直播回答群众提问;在总所办公大厅推出8项便民服务;将车船使用税、养路费、银行、保险等相关部门“请”进大厅,实行多部门联合的“一站式”办公。
高院:出台11项制度规范涉诉信访
在整改活动中,北京市高级人民法院已出台11项制度规范涉诉信访工作。
这11项规范涉诉信访的制度包括:领导包案制度;挂账督办制度;信访考评制度;工作汇报制度;公开办案制度;责任追究倒查制度;加强和完善院庭长接待日制度;院庭长接待实行预约与定期、不定期相结合制度;健全和加强信访工作机构组织建设制度;建立预警联动制度;健全劝返应急处理工作制度;完善信访工作信息电脑管理制度。
以院庭长接待制为例,基层法院应设立院长接待日,由院长或副院长定期接待来访人。高、中级法院根据需要设立专业接待日,由院(庭)长或审判人员定期有针对性地接待来访人。对涉诉信访案件,院(庭)长将选择重点来访人进行接待,以提高工作效率。
本报北京7月27日电
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