新华网华盛顿7月29日电（记者杨晴川）据此间媒体29日报道，美国国会下属的政府问责局日前发表报告称，伊拉克和阿富汗境内暴力事件不断、局势持续动荡，使得美国不得不将原本用作重建的大笔资金用于安全防卫，这两个国家的重建进程也严重受挫。

　　该机构28日公布的一份关于伊拉克重建的报告说，在2004年9月30日结束的上一财政年度中，原计划用于伊拉克重建电力和供水等基础设施的18亿美元被转用于紧急防御和执法行动；去年7月份以来，在美国国会批准向伊拉克提供的184亿美元紧急重建资金中，已有47亿美元被改用于应付安全和经济发展等一些紧急需要。在重建项目中，安全支出要占据总开支的22％到36％。

　　报告说，当地武装人员不断袭击石油、供水和电力等基础设施，使得基建材料无法运输，工作人员无法到工地上班。由于暴力事件频繁发生，截至今年5月份，伊拉克的原油和电力生产仍然未能恢复到战前水平。

　　另一份关于阿富汗局势的报告说，在上一财政年度，由于安全和毒品问题，美国在阿富汗的许多重建目标无法实现。美国原计划在这段期间在阿富汗修复286所小学和253家诊所，但至今只有8所小学和15家诊所竣工。

　　此外，美国审计人员指出一些重建项目资金管理混乱，官员和承包商相互勾结，侵吞款项。美国伊拉克重建项目特别监察长鲍恩28日在接受美国全国公共广播电台采访时说，在伊拉克有大笔重建资金下落不明，其中包括用于在希拉地区建设警察局和图书馆的700万美元既找不到责任人，也没有去向明确的具体记录。对于这些问题，美司法部已着手进行一项刑事调查。

　　据世界银行估计，重建伊拉克基础设施总共约需600亿美元，美国承诺提供其中的230亿美元，迄今已支出90亿美元。