白宫7月29日利用周末之际做出最强烈暗示，发出了布什总统或许很快就会绕过参议院，宣布博尔顿成为美国驻联合国大使。

　　布什政府高级官官7月29日透露说，布什总统有可能在8月2日利用参议院休会的机会，强行任命博尔顿出任美国常驻联合国代表。当天，白宫发言人在新闻会上也暗示布什有可能将绕过参议院，直接宣布对博尔顿做出任命。(美联社报导说，布什政府消息来源透露，布什计划在8月2日离开华盛顿前往德克萨斯州农场之前宣布对博尔顿的任命。当天早些时候，白宫发言人麦克莱伦指出，联合国大会将于9月中旬召开年度会议，因此美国必须及时任命常驻代表。

　　布什对博尔顿的提名，一直遭到参议院民主党人的抵制，他们批评作为保守人士的博尔顿为支持其鹰派主张，不惜在伊拉克前萨达姆政权是否拥有大规模杀伤性武器的问题上操纵情报。此外，他还是个心胸狭窄的人，对提出不同意见的下属经常挟私报复。而他此前对联合国的公然藐视，使他缺乏作为大使与其他国家代表共同协作的资格。

　　不过，按照美国法律，总统有权在国会休会期间，绕过参议院给予博尔顿以“休会任命”，任期于参议院下一年会期结束时终止。这也就是说，博尔顿可以干到2007年1月。如果布什果真行使这个权力，民主党参议员无疑会被激怒，进而可能影响到布什最近提名担任最高法院法官的罗伯茨的命运。

　　麦克莱伦说：“我们在联合国在确需要一名长期代表，目前是非常关键时刻，我们必须继续推动广泛改革的进行。博尔顿获得了参议院多数人的支持，但不幸的是参议院民主党人却在设法玩弄政治。”美联社指称，这是麦克莱伦给出的最强烈暗示，表明布什可能强行任命博尔顿。不过，当天有35名民主党参议员和一名独立派参议员联名给布什上书，要求布什不要这么做。

　　路透社报导说，白宫发言人麦克莱伦早前拒绝透露布什是否会在参院休会期间强行任命博尔顿。但是，当被问及布什在参院休会期间强行任命任何人的可能性时，他表示：“有重要的工作重点需要我们继续推进，我们必须指定一些职务的人选。”麦克莱伦接着说，如果参议院没有就这些提名人采取行动，那么在某些时候总统必须及时地利用休会机会任命一些职务。

　　分析人士认为，布什很有可能选择在8月国会休会期间直接任命博尔顿。如果布什最终绕过国会，那么博尔顿将成为第一名未经参议院批准的美国驻联合国代表。部分共和党参议员说，此举将削弱这一职位的权威性和可信度。

　　博尔顿目前担任美国负责军控和国际安全事务的副国务卿。

　　作者：人民网驻联合国记者邹德浩