7月28日,珠海市审计局局长周昌向珠海市六届人大常委会第11次会议报告珠海市2004年审计情况,审计报告直指问题单位。据了解,在本次会议上,珠海市人大常委会作出决定,本着实事求是的原则,依法将珠海市2004年审计报告的内容通过媒体公诸于众。
审计报告指出的问题包括:
———珠海市财政预算管理存在部门编制不够完整,预算约束力不强的问题。2004年,珠海市经贸局和珠海市外经贸局分别超出预算拨款190万元和399万元,财政批复的部门预算和实际执行结果差异较大,显示出部门预算的约束力不强。
———红旗、平沙、南水原华侨农场农业职工危房改造是2003年珠海市委、市政府“十项民心工程”之一,到今年3月止,市、区、镇三级政府已为此拨专款5546万元。但由于还有2.1亿元的专项资金缺口,导致改造工程进展缓慢。4年来只有953户危房户搬入新居,还有8142户没有改造。此外,由于选点不当和工程报批手续等问题,目前还有6个危房改造项目处于停工状态。
———农业专项资金管理和使用中存在着项目申报与评审不规范等问题。珠海市农业局安排的49个项目中仅有6个有可行性报告,但是没有经过专家评审,也无任何文件资料体现出项目经过择优筛选的过程。
———珠海市地税局与珠海市房地产登记中心信息沟通不畅,导致400多万元印花税流失;非税收入没有按规定上缴市财政专户,其中,珠海市经贸局516万元,珠海市外经贸局89万元,珠海市供水总公司201万元。
———珠海市图书馆装修改造项目违反基本建设程序,超计划投资等问题比较突出。该项目原计划投资3500万元,但由于“边勘察、边设计、边施工”等违规原因,先后4次要求追加投资2190万元,目前还有1428万元的资金缺口。
———珠海市区内部分排洪渠污染严重,其中,主要化学指标氨氮超出标准值12-16倍;现有污水管网设施严重滞后,排污能力不足;金湾、斗门等部分地区污水处理设施规划和建设仍然滞后。
审计报告指出,对于审计查出的问题,珠海市审计局已依法下达了审计意见书和审计决定书,要求相关部门和单位认真整改,完善制度建设,堵塞各种财政收支管理的漏洞。
(李亚舟 陈楚荣)
《华南新闻》 (2005年08月01日 第一版)