《瞭望东方周刊》记者舒泰峰报道

　　“与上一次六方会谈时相比，目前六国在整体关系上更为复杂化了”

　　7月26日，北京，经历了13个月的漫长等待后，第四轮六方会谈终于重启。

　　美国代表团团长希尔半开玩笑地对媒体说：“如果想问我(会谈)开多久，我不知道。不过，我可以告诉你们，我多带了一些衣服，我想你们最好也有这样的准备。”

　　希尔并不完全是开玩笑。会谈的六方构成了一副完整的东北亚政治版图，会谈框架内几乎集聚了东北亚的所有矛盾。由于历史的以及现实的原因，这盘政治棋局变得错综复杂。而在等待会谈重开的13个月当中，这幅政治版图又已经发生了新的变化。

　　六国双边关系“复杂化”

　　“与上一次六方会谈时相比，目前六国在整体关系上更为复杂化了。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说。

　　金灿荣认为，这一复杂化过程表现在多个方面，如以韩国为中心来考察，韩美关系以及韩日距离都拉大了。

　　2005年3月22日，卢武铉在韩国陆军第三士官学校发表演讲时称：“今后我们将在朝鲜半岛乃至整个东北亚地区的和平与繁荣进程中发挥均衡者作用。”这与卢武铉2002年总统选举期间发誓要把韩国提升到与美国平起平坐地位的思路一脉相承。

　　但是美国对此并不赞赏。美国国防部东亚事务次长劳里斯甚至表示：“东北亚制衡者论与韩美同盟无法共存，倘若韩国欲结束韩美同盟关系，则悉听尊便。”舆论分析认为，韩美同盟产生了明显的裂痕。

　　韩美的裂痕还体现各个具体的方面，如韩国反对美国欲将朝核问题提交联合国的做法，也反对日本成为安理会常任理事国，而后者得到美国的明确支持。

　　在韩日关系上，2005年是韩日建交40周年，韩日两国政府将今年定为“韩日友谊年”。然而，发生于2005年初的独岛（竹岛）之争，却让“韩日友谊年”变得黯然无光。日本歪曲历史问题给韩日关系也造成了极大的障碍。

　　同样复杂化的还有朝日关系。中国国际问题研究所亚洲太平洋研究室主任晋林波告诉《瞭望东方周刊》：“在朝核问题出现之初，日本仍然愿意与朝鲜改善关系，淡化核问题在日朝双边关系中的地位。但是现在已经不一样了，日本已经明确地把核问题放在了双边关系中的突出位置。”

　　另外两对关系的变化直接牵扯到中国人的神经，即中美关系和中日关系。在过去一年多的时间里这两对关系也同样朝复杂化的倾向发展。

　　“中美之间不能说对立，但是矛盾在加深，尤其是双方的战略猜疑在加重。”中国人民大学国际关系学院美国研究中心主任时殷弘说。

　　这种战略猜疑充分体现在7月19日美国国防部公布的《2005年中国军力报告》当中，报告称中国目前正处在一个“战略十字路口”，“仍没有一劳永逸地决定走哪条道路”。布什在2005年6月对记者说：“(美国)和中国的关系非常复杂，美国人应该把两国关系看作是复杂的关系。”这与布什第一任期美国高层多次界定“中美关系处于历史最好时期”形成了鲜明对照。

　　中国国际问题研究所副所长阮宗泽对《瞭望东方周刊》说，“中美关系再一次回到了头条。”

　　至于中日关系的复杂化则是一个毋庸赘述的事实，用时殷弘的话说，“中日关系一年间出现了严重的恶化。”

　　“从东北亚的整体格局来看，六方的关系比第三轮六方会谈时要差。” 时殷弘说。

　　“极化”倾向加剧

　　在纷扰复杂的东北亚政治图景当中，时殷弘认为其中有一个清晰的动向可以加以辨别，那就是一定程度上的“极化”倾向，“美国和日本两个海洋国家的同盟越来越紧密了。”

　　在一年多的时间里，日美关系表现得相当“亲密”。军事上，美国在削减其他地方驻军的同时，却加强了对日本的驻防。2005年4月，日本政府给予美军许可，将美军第一军团总部从华盛顿州迁移到日本神奈川县座间市美军军事基地。两国军事同盟再次强化。

　　2005年，日本为争取成为安理会常任理事国在全球奔走呼吁，美国在拒绝德国、印度等国的同时，惟独对日本表示明确的支持。而在反恐等问题上，日本则给予美国有力支持。

　　与此相应的是，日本日益表现出脱离亚洲的倾向。除了中日关系，韩日关系的持续淡化甚至恶化之外，日俄关系也因为领土争端而遭遇障碍。2005年是俄日建交150周年，还在2004年的时候，媒体就已获悉普京在年内将访问日本。但由于“北方四岛”问题双方各不相让，普京访日行程一再推迟，直到此时尚未成行。

　　7月27日，日本外相町村信孝以为联大表决四国入常决议案作最后努力为由首次缺席该外长会议，引发东亚国家批判日本“轻视亚洲”。

　　无独有偶，日本共同社近日也报道说，在近期东盟各国与中国经济联系日益紧密的同时，东盟中也传出不满的呼声，认为同中国相比，日本在与东盟的经济合作方面“缺乏积极性”。 “日本去年以来社会保守化进一步上升，特点是以国内政策为趋向，对外界的关注和顾忌下降了。而在外交上则紧跟美国，这里面有它的战略选择在里面，他们认为日本的前途还是在美国。”金灿荣说。

　　在美日走向“极化”的同时，时殷弘认为中国、朝鲜、韩国，某种意义上还有俄罗斯的立场与以前相比更为一致。

　　在一年多的时间当中，中俄战略协作伙伴关系进一步得到了提升。2005年7月1日，在俄罗斯访问的中国国家主席胡锦涛与俄罗斯总统普京签署了《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》，俄罗斯《共青团真理报》评论认为这是“两大国首次在没有美国参与的情况下评估当前国际秩序，并提出改变这种秩序的可能途径。”

　　关键还在朝美

　　金灿荣认为六国关系总体趋于复杂化对六方会谈会带来一定的消极影响，不过这个影响不会太大，朝核问题能否得到解决关键仍然取决于朝美双方的态度。

　　“从目前的进展来看非常矛盾，会谈开始后双方差距似乎比上次还大。朝鲜要美国承认其有核地位，主张不光要谈朝鲜弃核的问题，还要谈整个朝鲜半岛的无核化问题。而美国则提出人权问题。这使问题复杂化了。”

　　但另一面，金灿荣认为也有很多的积极因素存在。比如世界舆论对六方的压力加大了，这迫使会谈作出一个交代；中国和韩国都表现得更为积极；美国与朝鲜进行双边接触体现美国的态度比上次更灵活；朝鲜国内经济情况非常糟糕促使朝鲜尽快走向解决以换取援助。

　　“最后结果如何还很难判断，需要继续观察。”金灿荣说。

　　专家普遍认为，如果能够像欧洲煤钢联营的先例一样，化“危机”为“转机”，那么有理由相信这一机制今后可能发展成为东北亚安全机制，乃至为东亚一体化创造条件。但是所有这些都有一个先决条件，即首先解决朝核问题。