新快报讯 (记者 辛木)面对长期悬而未决的邮政储蓄银行问题,银监会7月30日首次明确表态:力争这一工作年内见成效。银监会发布了一则篇幅近2000字的公告,称“银监会积极做好加快成立邮政储蓄银行的有关准备工作”。该公告紧随《邮政体制改革方案》之后出炉。7月20日,国务院常务会议讨论并原则通过了《邮政体制改革方案》,方案要求加快成立邮政储蓄银行。
“案件频发,改革势在必行”
邮储的存款规模巨大,网点最多,曾被憧憬为“中国第五大银行”。截至今年6月末,全国邮政储蓄存款余额12285亿元,储蓄规模仅次于四家国有商业银行和农村信用社,邮政储蓄营业网点已超过3.6万个,成为国内网点数量最多的金融机构。邮储业务收入占邮政业务总收入的半壁江山。银监会认为,邮政储汇局只是邮政局的一个内设职能部门,而非独立法人机构;邮政储汇局并非真正意义上的金融机构,资金运用渠道难以得到灵活拓宽;邮储从业人员特别是基层从业人员与邮政混岗作业、频繁换岗等问题严重,缺乏金融从业经验及专业化管理。这些问题导致的结果包括:一些邮政储蓄机构违规经营严重,影响了地方金融秩序;不少邮政企业挤占挪用邮储资金;邮政储蓄机构内控薄弱,资金违规案件不断发生。7月20日,中国人民银行主管的《金融时报》也刊发了题为《案件频发:邮储体制改革须早做了断》的文章,建言邮储改革势在必行。为此,银监会的结论是:出路在于加快邮储体制改革,组建邮储银行,使邮储业务从邮政部门完全独立出来。目前,银监会正研究制定邮储银行的具体实施方案,力争“今年内在成立邮政储蓄银行工作方面取得明显成效”。