冯玉军

　　日前，乌兹别克斯坦正式向美国发出“逐客令”，要求美军在180天内撤离汗阿巴德空军基地。国际舆论普遍认为，乌不顾美国压力坚持要其撤军的根本原因在于，美国在中亚的存在危及该地区的政局稳定。此外，美国在独联体推行“颜色革命”以及在反恐过程中奉行双重标准的做法也引起中亚国家的警觉。

　　乌兹别克斯坦是中亚地区较为独特的政治力量。独立以来，乌不仅谋求发挥地区大国作用，而且与俄罗斯渐行渐远，与美愈走愈近。从1992年到2002年，美向乌提供了近5亿美元的财政援助，乌美政治、经济与安全合作不断提升。阿富汗战争开始后，乌成为美在中亚的“主要战略伙伴”。

　　但是，美在中亚扩大影响并不完全是为了反恐。随着阿富汗局势趋稳，美将政策重点转向了对中亚国家的“民主改造”，通过支持非政府组织等手段加大对各国内政的干涉力度。今年5月的安集延事件是乌美关系急剧恶化的导火索。乌强调安集延事件是平息骚乱和打击极端主义，而美指责乌滥杀无辜，对乌实施制裁。在此情况下，乌总统卡里莫夫开始改弦更张，重新审视美国在中亚的作用与乌美关系。

　　由于历史和现实的原因，俄罗斯对中亚地缘结构的微妙变化始终保持着高度关注。近一段时间，俄加强了对中亚国家的支持力度，影响力也有所回升。安集延事件后，卡里莫夫访问了俄罗斯。访问是在“半封闭”状态下进行的，双方没有公开发表政治宣言。据俄《生意人报》透露，俄提议向乌提供军事援助，并帮助乌改造武装力量。与此同时，俄还建议乌重返独联体集体安全条约组织。据此可以说，俄乌修复了冷淡多年的双边关系，重新成为“战略伙伴”。7月28日，俄罗斯在联合国安理会阻止了由美国提出的讨论乌兹别克斯坦难民问题的提案，这对处于西方重压之下的乌兹别克斯坦来说无疑是一个重要支持。8月1日，俄联邦委员会主席米罗诺夫公开表示，乌兹别克斯坦要求美国撤军是“完全合乎逻辑”的举措。

　　早在上世纪90年代中期，美国就把中亚视为构建以其为主导的欧亚新格局的“战略通道”，开始对该地区实施政治、经济和安全等方面的渗透。美国的中亚政策包含以下几个目标：支持中亚国家对俄罗斯的独立倾向；将解决中亚地区冲突与开发石油资源同时进行，使该地区成为美国21世纪的战略能源基地之一；遏制伊朗在这一地区的影响。为实现这些目标，华盛顿还提出了从经济入手，逐步向政治、军事、教育领域扩展的“新中亚战略”。

　　在此背景下，人们不难想象一纸“逐客令”给美国中亚外交造成的冲击。为了守住多年来苦心经营的成果，美国防部长拉姆斯菲尔德急访中亚，并竭力说服吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦同意美军继续使用它们境内的军事基地。

　　俗话说，“请神容易送神难”。乌兹别克斯坦的“逐客令”能否奏效，还有待观察。不过，即便乌兹别克斯坦日后同邻国一样软化态度，美军在中亚“赖着不走”的形象已经“光辉地树立起来”，而这一被动局面恐怕是美国鼓动“颜色革命”时所没有想到的。