人权委员会独立调查员将完成一份世界人权状况调查报告 受日本邀请去调查 结果与其政府说法不一致

　　阿伊努族和日本部落民受到不公正待遇　包括朝鲜人、韩国人和中国人在内的外国人受到歧视更多

　　来自塞内加尔的联合国人权委员会高级独立调查员杜杜·迪埃内今晨告诉本报记者，他近日将完成一份世界人权状况调查报告，报告中将首次涉及到日本国内的种族歧视问题。这份报告将在明年3月举行的联合国人权委员会第62届年会上提交。目前身在法国的迪埃内调查员向记者介绍了报告的进展情况和主要内容。

　　本月完成报告草稿

　　9月赴联合国公示

　　联合国人权委员会总部位于瑞士日内瓦，记者辗转联系上迪埃内的助手瓦伦蒂娜。据她介绍，迪埃内受联合国人权委员会委派，7月中旬对日本等国的人权问题进行调查。

　　目前调查已经完成，瓦伦蒂娜正协助迪埃内整理调查所得来的材料。她说调查报告的草稿将在本月完成，并将首先提交给安南，在9月召开的联合国大会上，将公示调查报告的基本内容，而正式报告的完成则需到明年3月份的联合国人权委员会年会上。

　　不过瓦伦蒂娜建议记者直接和目前在法国的迪埃内取得联系，“他更喜欢接受电话采访”。记者在北京时间今天凌晨联系到迪埃内先生。

　　受日本邀请去调查

　　结果与其说法不一

　　迪埃内告诉记者，他此次是以独立调查员的身份访问了10多个国家，其中首次应日本政府的邀请，调查日本国内的人权状况。

　　他表示，虽然在调查中受到日本政府的帮助，但通过调查，他发现结果与日本政府所说的并不一致，自己有责任将事实讲出来。

　　阿伊努族和部落民

　　就业受不公正待遇

　　迪埃内在调查中特别提出了阿伊努族和日本部落民，“由于在历史上，日本政府实行的同化政策和对阿伊努族的驱赶，这个民族的风俗和文化差不多都已经丧失了，人数也在不断减少”。迪埃内表示，虽然近年来，日本政府出台了一些法规，决定保护这个少数民族的文化，但力度远远不够。他说，数百年来，他们在就业、婚姻等方面都受到不公正的待遇，这种状况现在也没有任何改变。

　　中国国际广播电台驻日本记者张国清表示，日本大多数人认为自己是个单一民族国家，其实早在大和民族之前，日本岛上就居住着一个古老的民族——阿伊努族，不过这个民族目前只有2.5万人，居住在日本北海道北部沿海地区。

　　日本部落民在人种上和日本人没有什么区别。部落民的形成来源于日本幕府统治时期，当时，当权者把社会分成许多阶层，地位最低的奴隶就成为今天的部落民。部落民虽然在法律上享有和其他日本人同等的权利，但事实上他们所从事的工作仅局限于一般人不愿干的工作，如屠宰、掘墓、皮革制造和清理垃圾等，部落民大都住在贫穷的少数民族居住区里。普通人选择结婚对象时，都怕对方有部落民血统。

　　种族歧视根深蒂固

　　日本缺乏实际行动

　　迪埃内调查结束后在东京举行的记者招待会上表示，日本的种族歧视“根深蒂固”，而令他“震惊和不安”的是，日本政府缺乏实际行动，未能遏制住国内的排外情绪。

　　在会上，迪埃内批评了多名日本官员加剧和激发国内仇视外族和少数族裔的情绪。调查期间，他曾要求约见东京都知事石原慎太郎，却遭到拒绝。

　　石原慎太郎是右翼分子，曾屡次散布民族主义言论，并因此广受国内外舆论谴责。迪埃内以东京都知事石原慎太郎为例指出，“在政治层面，在如此高的阶层，他的言论似乎能够代表民众的想法，这对我来说真是个严重的问题”。

　　日本没有针对歧视

　　细致的全国性法律

　　据报道，日本国内侵犯外国人人权的现象，一直受到国际社会的谴责。大赦国际组织多次对日本的这一现象进行批评，美国国务院也对日本无视外国人人权现象进行批评。

　　日本法律界曾开会讨论过制定《外国人人权基本法》的问题，但最终没有成行。迪埃内也向记者证实了这一点。他说，“日本没有针对歧视的细致的全国性法律。我强烈建议起草一部国家法律，而且(这部法律)不仅应建立在日本参与的国际机构的准则上，还应咨询少数族裔关心的事宜。”

　　专家解读

　　“反种族歧视”法律

　　短期内不会制定

　　张国清表示，日本的政府和民间也有许多人士呼吁制定“反种族歧视”法律，此次联合国人权委员会的调查在一定程度上能促进这项运动，但是日本政府右倾化的趋向越来越明显，加之这样的法律明显会牵涉到日本人的利益，这样的法律短期内不会制定出来。

　　本版撰文/实习记者 杨全录

　　在日本的中朝韩人民 是调查的重要部分

　　在对日本的调查中，占日本国内外国人比重最大的朝鲜人、韩国人和中国人是迪埃内调查的重要部分，然而令迪埃内遗憾的是，在日本的外国人受到的歧视更多。据了解，目前在日本的外国人有195万多人，中国人、朝鲜人和韩国人的总和快占到一半。

　　在日本的9天时间里，迪埃内表示自己也亲自前往一些服务场所，感受了一下日本民众对外国人的态度。迪埃内表示，日本民族对外国人排斥的现象不胜枚举。在许多服务行业，“只接待日本人”、“非日本人不得入内”的招牌常常可见。

　　迪埃内告诉记者，日本对中国人、朝鲜人、韩国人、日本部落民和传统的阿伊努族人的歧视不仅仅是表象的，在经济、文化等许多方面，他们都受到歧视，这也将是迪埃内报告中要重点提到的地方。

　　专家解读

　　在中国人居住较多地方

　　警方会贴带歧视性传单

　　张国清向记者讲述了这样一件事，去年东京地方法院宣判了一件华人状告东京一酒吧拒绝外国人进入案，法官认为，该酒吧的字条具有挑衅性，这家店铺拒绝外国客人入店，是没有正当理由的歧视做法，属于违法行为。

　　旅日华人、日本《留学生新闻》编辑部的傅小姐表示，在日本有很多中国人和朝鲜族人，他们或取得日本国籍，或取得长期居住资格，这样按照日本法律，在就业等方面应该和日本人一视同仁，但是许多政府部门和公司对此并不认同，他们会设很多限制条款禁止外国人进入，有的公司甚至干脆不要外国人。

　　张国清表示，日本的司法部门歧视及侮辱华人事件也常有发生，发生过留日中国学生被打死，警方却置之不理的个案，也曾发生中国公民在日本机场入境时被无理搜身及刁难事件。

　　他还说，在一些中国人居住较多的地方，警方通常会贴出一些带有歧视性质的传单，如“请留意您旁边的中国人”等字条。

　　张国清同时认为，这也确实是由于个别中国人在日本的违法行为所致，但由于这种字条针对性太强，常会引起华人群体的抗议，但警方过一段时间之后又会贴出类似字条。

　　联合国人权委员会

　　反种族歧视报告员迪埃内

　　杜杜·迪埃内来自塞内加尔，长期担任联合国人权委员会反种族歧视报告员。此次他受人权委员会的委托，以独立调查员身份调查日本等国的种族歧视状况，并负责向联合国大会和人权委员会全体会议提交相关调查报告。

　　联合国人权委员会成立于1946年，是联合国处理人权问题的主要机构，每年在日内瓦召开一次为期6周的全体会议。主要审议种族歧视、发展权、经济社会文化权、妇女和儿童权利、部分地区侵犯人权状况等一系列人权方面的议题，并通过相关决议。