在邯郸,被清理后的行政权力,必须登记、编制职权目录、绘制职权流程图,报批待审。按照计划,邯郸市级机关2000多项行政权力都有这样一个流程图,让前来办事的市民一目了然。
邯郸市一位官员称,“权力运行流程图”的核心是把权力运行的每一个环节细化,细化的不仅是权力,也是责任。这些权力运行的全过程,都置于阳光下,时时处于法律和民众的监督之中,权力便不会腐败。
市国土资源局———20天办结改制企业土地资产处置
如果你是一家国有企业,准备改制,需要对改制企业土地资产进行处置,你可以去邯郸市国土资源局,在那里看到一张“改制企业土地资产处置审批流程图”.这个流程图上清晰标出,从申请人提出申请,到办理完结,一共需要6个程序、20个工作日,同时载明每个程序需几个工作日,由谁办理。
“中国人民电器集团”在邯郸市投资兴建的鑫港国际商贸中心,计划投资25亿元人民币。过去需要几个月才能办成的建设用地规划许可证,仅用一天时间就办理完毕,项目已经开工兴建。邯郸市民政局有20项行政职权,所有的行政职权都有一个流程图。
规划局———超时办公亮红灯
登录邯郸市“城市规划公开运行网”,点击“职权公开”一栏,人们可以发现,邯郸市规划局的权力目录、行使这些权力的法律依据、局长副局长具体有哪些职权,以及该局14项权力的运行流程图,一目了然。任何人在任何时候,都可以通过上网电脑予以查看。
自今年“五·一”起,规划局按流程图强制推行权力的运行,所有的审批都通过规划管理信息系统处置。申请人递交材料后,规划局给申请人一个密码,申请人可以在家里通过电脑看到自己的申报材料已经到了哪个环节,在谁的手中经办,经办人都有哪些具体的意见。
电脑显示的这一切内容,均无法更改,无论是局长还是经办人。预设的管理系统会自动计时,按照审批时限,哪个环节临近时限,该环节经办人的电脑就会亮起黄灯,超时就会亮起红灯。实行超时默认、责任追究制度。
在规划局宽敞的受理大厅,一名来办事的人对记者高兴地表示:“今后再也不需要挖空心思托熟人请客送礼了,一切都清清楚楚,都简单明了啦。”
市建设局———网上招标 违规插手不灵了
登陆“邯郸市建设工程招标投标公开透明运行网”,看到最新的招标公告。在密密麻麻的招投标公告中,记者点开工程编码“130401S05078”,这是投资额达1300万元的“邯郸市东环路绿化工程施工招标”项目。在该公告中清楚地载明了工程地点、建筑面积、投资额、建设单位、投标资质要求、报名时间、招标代理机构、联系人及电话等几乎应有的全部事项。
据悉,“邯郸市东环路绿化工程”的招标公告在网上发布后,很快就接受了河北、河南、江苏、山东等地42家施工企业的报名,目前石家庄环美绿环公司已中标。没有中标的几家企业表示,虽然自己没有中标,但新的招投标方式打破了过去城市绿化项目由某一家施工企业垄断的局面,这在以前是不可想像的。
据邯郸市建设局负责人介绍,现在的招投标完全实行网上操作,报名是公开的,报名条件是公开的,全过程是公开的,结果也是公开的。面对网上预设的程序,谁也无法违规插手。
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