蒲江县大兴镇党委书记黄明军因驾车撞伤两名女学生逃逸并找人“顶包”，造成了极其恶劣的社会影响。昨日上午，蒲江县县委常委会首次邀请媒体监督，对黄明军“顶包”案的处理意见进行表决。9名常委全票通过，给予黄明军撤消其大兴镇党委书记、党委委员职务处分。

　　第一部分：事件回放　

　　书记肇事找人顶包

　　7月21日，蒲江县大兴镇党委书记黄明军，独自驾驶大兴镇政府川AZ5232牌号黑色桑塔纳轿车沿蒲江县城朝阳大道王世纪广场方向行驶。20时40分，车行至朝阳大道与凤江街十字交叉路口时，撞伤在人行道上行走的两名学生黄婷婷、王一羽。

　　事故发生后，黄明军一边下车一边打电话。当时他没有走向伤者，而是急匆匆地抛下伤者并弃车离开现场。当即现场有人拨打了120和122。几分钟后，当交警赶来时，另一个叫曹纪成的中年男子已经赶到现场，自称是该车的驾驶员，是自己驾车撞伤了两名女学生，要“承担”责任，并协助120救护车将伤者送往了县医院医治。

　　7月27日，蒲江县交警大队出具“蒲公交[2005]第133号”交通事故责任认定书，认定交通事故基本事实为：曹纪成驾驶川AZ5232轿车与行人黄婷婷、王一羽相撞，造成黄婷婷、王一羽受伤，川AZ5232车受损。并认定，曹纪成承担事故全部责任，黄婷婷、王一羽不承担事故责任。经查，曹纪成是当地一汽修厂老板。

　　家属举报 “顶包”案浮出水面

　　“目击者看到肇事司机并没有去看伤者，而是打了一个电话后逃走，另一个人上了桑塔纳……”就在交通事故责任认定书下达的当天，伤者家属一封举报信告到了蒲江县委书记张俊国那里，张俊国感到非常吃惊，立即要求县纪委、监察、公安部门一定要查清此案，严肃处理，还受害者及其家属一个公道。

　　8月4日，成都市公安局交管局作出了“关于撤销‘蒲公交[2005]第133号’交通事故认定”的决定。该决定指出：蒲江县公安局交警大队在办理信访案件过程中，发现“蒲公交[2005]第133号”交通事故案肇事人有“顶包”嫌疑，立即对该案进行重新调查，发现情况属实，即上报我局要求撤销“蒲公交[2005]第133号交通事故认定书”，我局按照执法监督程序对此案进行复查。经复查，原交通事故认定书认定曹纪成为事故肇事驾驶员的事实错误。

　　成都市公安局交管局撤销了蒲江县公安局交警大队7月27日作出的责任认定，由蒲江县公安局交警大队依法重新作出交通事故认定。8月4日，蒲江县公安局交警大队重新作出了交通责任认定书，确认了黄明军驾车撞人、弃车逃逸并通知曹纪成前来“顶包”的事实。此时的黄明军已被停职。

　　第二部分：

　　蒲江县委 高限处理“顶包”案

　　县委常委会议 首次对媒体开放

　　该案经公安部门审理终结后，8月6日，蒲江县召开纪委常委会和县监察局局长办公会议，对黄明军“顶包”案进行了认真审议。当日，蒲江县宣传部邀请媒体参加昨日上午举行的蒲江县委常委会。“常委会以前从来没有对外开放过，由于这件事情影响比较坏，县上对该案非常重视，所以特别邀请媒体参加。会上将对黄明军的案件处理意见进行表决！”

　　昨日上午，蒲江县委常委会如期举行，县人大、政协、纪委、监察局、公安局等部门的相关人员列席了常委会。

　　在相关人员介绍整个事件的经过后，各位常委对该案进行了讨论。县委书记张俊国在会上指出，该案的性质非常恶劣、影响很坏，经过纪委、组织部、监察局、公安局的调查，在很短的时间内既调查清楚了该案的真相，又作了多方面的工作。特别是公安局以此为鉴，为树立良好公安形象进行了整顿与反思。张俊国说，抓干部的教育、管理与监督是长期的工作，特别是目前，更要加大管理。

　　4人受到处理

　　在讨论之后，9名常委对该案涉及人员处理意见进行了表决。最终，所有常委一致通过，做出以下处理：

　　1、黄明军身为领导干部，撞人后逃逸并叫朋友代替自己处理事故，隐瞒事故真相，其行为严重违反了党的纪律，在社会上造成很坏的影响。为严肃纪律，教育本人，依照成都市纪委、成都市监察局《关于领导干部驾驶或乘用车辆过程中不当行为的党纪政纪处分规定(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，给予黄明军撤销其大兴镇党委书记、党委委员职务处分，建议县人大党组依法罢免其县人大代表、大兴镇人大主席团主席、镇人大代表职务。

　　2、曹纪成身为中共党员，明知黄明军驾车撞伤人后逃逸，不向交警部门提供真实情况，而是顶替黄明军承担事故责任，其行为已违反了党纪，依照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予曹纪成党内严重警告处分。

　　3、县公安局交警大队民警陈心建、唐昊在办案过程中未全面、及时地收集有关证据，作出了曹纪成是交通事故肇事驾驶员的错误认定，其行为构成了失职错误，由县公安局依照相关规定对二人进行责任追究。

　　第三部分：

　　黄明军将成为干部教育的反面典型

　　县委书记张俊国在接受记者采访时说，县常委会将把处理结果通报全县，同时也将把情况汇报给市委、市政府。

　　记者：为什么会对黄明军作高限处理？

　　张俊国：对黄明军的处理，我们也感到痛心。黄明军平时工作很务实，也受到群众好评，但在原则问题上，我们不能妥协。按照高限处理黄明军，对教育他本人和干部有积极的作用。

　　记者：该案发生后，县上为什么大张旗鼓地处理此事，不怕影响不好吗？

　　张俊国：领导干部应该增强敢于接受监督的勇气和自信。事发后，如果没有一系列警醒意识和行为，影响还会扩大。我们目前这样做，能及时地挽回影响，维护人民对党和政府的信任。坏事是发生了，但我们要让坏事变好，将黄明军的案件作为反面的典型，对全县干部进行教育和警示。

　　记者：蒲江县将怎样开展对干部的教育工作？

　　张俊国：纪委和监察局会重申干部管理规定，严肃纪律。在全县欢迎对干部进行违纪情况进行举报，严查到底绝不姑息，干部的小事在群众眼中却是有关党风和政府形象的大事。组织部将建全管理机制，加大对干部的监督管理。使干部做到对群众深怀感情，对工作保持激情，对未来充满激情。

　　记者：将对黄明军的拘留是否是刑事拘留？

　　张俊国：黄明军发生的交通事故由简单事故变成了案件，由于黄明军并未到达刑事处理的条件，对黄明军的拘留将会是行政拘留。具体时间和天数公安机关将会给人大报告。

　　目前，曹纪成已经被公安机关做出行政拘留14天的处理，他已经在拘留所中待了一周时间。记者提出对曹纪成进行采访，被婉言拒绝。

　　昨日下午，记者拨打黄明军的手机，其手机一直处于无法接通状态。县上一位工作人员告诉记者，县上对公车私用的管理十分严格，黄明军交代在发生事故后，他变得六神无主，慌忙之下才给曹纪成拨去电话。至于当时是否喝酒，没有现场抽血，已经无法确认。

　　受伤学生王一羽的父亲、大兴镇初中教师王光红向记者表示，“孩子已经没事了，事情也妥善处理了，其他就不多说了。”在蒲江县委组织部，记者看到了王光红于8月4日写给县委组织部的信件，信中王老师对蒲江县委及时处理此事并给予受伤学生众多关怀表示感谢。