依据现行《劳动法》第2条规定，“用人单位”包括企业、个体经济组织、事业单位、国家机关、社会团体五种，受该法保护的“劳动者”也就是这五类单位的员工。

　　可是随着市场经济的发展，各类新类型社会组织层出不穷，如本案中的“民办非企业单位”、提供家政服务、快递业务之类的“非正规就业组织”，现有的五类用人单位已不能完全涵盖。

　　那是不是应该扩大《劳动法》适用范围呢？董保华对此并不同意。

　　他表示，新型社会组织随时出现，光是不断扩大适用范围并不能一劳永逸，何况在实际操作层面也不可行。

　　应该给“用人单位”下一个精确的定义，所有被包括在这一定义内的不同社会组织的劳动者均受《劳动法》保护，这就是以“内涵清晰、外延开放”的原则来界定劳动者，他认为，这种界定方式才能真正顺应时代发展的需要。

　　\(记者王骞\)