7月28日上午，国家邮政局在邮政报刊提速启动新闻发布会上对外承诺：自8月1日起，以北京、上海、广州、南京、武汉、郑州、沈阳、西安、重庆、成都等10个城市为中心，辐射周边27个省份的138个城市，对发行覆盖面较广的近千种邮发报刊进行提速。

　　提速后，在北京、上海、广州、南京、武汉、郑州、成都、重庆、沈阳、西安等10个中心城市的辐射周边600公里范围内，邮政将保证10个小时内完成干线运输，使110个城市能够保证提速报刊实现当日上市，其中60多个城市实现当日上午上市。北京、上海、南京、武汉、沈阳、广州等周边区域的提速报刊能够在现有基础上提前6至24小时面市。

　　这次邮政报刊发行全面提速，是邮政报刊发行面向市场，实现市场最大化，进一步适应市场需求，进一步为读者提供优质高效服务的具体举措。国家邮政局公众服务部副主任陈晓薇表示，这次提速主要是细化不同报刊、不同区域的不同特点，压缩邮发报刊分发、运输、投递等3个环节的时限。国家邮政局还对外承诺，在此次提速承诺的区域内，只要上午5时以前把报纸交给邮局，保证当日上午投递到位；上午10时以前把报纸交给邮局，保证当日下午投递到位。

　　三方面着力确保发行速度

　　制定最有效的发运时间和计划

　　目前我国邮发报刊有8000多种。以往由于实行“混业经营”，报刊也以函件的时间和标准组织发运，“昨天的报纸今天看”在全国许多地方都是很普遍的事。如果再赶上预发的车次临时没有空间，那报刊运输的时间就更没准了。

　　这次提速的近千种报刊发行覆盖面都比较广，都有提高发行时效的需求。邮政发行部门突出重点，区别对待，为每一份提速报刊都量身订做了一套最有效的“发运时限计划，确保提速区域范围内提速报刊实现当天投递。

　　全过程解决内部滞留时间过长问题

　　国家邮政局今年4月份组织的一项跟踪调查发现，邮发报刊在邮政内部等待、滞留的时间过长，有时甚至超过了30个小时。报纸滞留问题多年来都没能解决。这次国家邮政局下决心解决此问题。

　　全程全网实行“无缝链接”

　　这次实行全程全网“无缝链接”，业务上全方位提速后，订阅和零售报刊采取同一频次提速，同时发运到收寄局，保证投递时间不晚于零售上市时间

　　各省市邮发报刊提速状况

　　北京

　　自去年10月国家邮政局对北京周边22个城市京版畅销报刊实行了提速后，今年再次提速，而这次提速涉及范围更广、报刊品种更多。以北京等10个城市为中心辐射周边600公里的区域范围内，邮政将保证在10个小时内完成干线运输。提速报刊能够在现有基础上提前6～24小时面市。

　　此次国家邮政局将以北京出版的 81种畅销报刊（主要是期刊）为对象，以北京周边7个省（市）的22个城市为范围，以抵达上述城市的全程时限不超过24小时为标准，使畅销报刊在北京周边城市的上市时间普遍提前半天到一天，这将使畅销报刊的发行环境得到改善，市场竞争力得到增强。

　　据了解，邮政局将总结此次北京周边城市畅销报刊发行提速的经验，逐步在上海、广州、武汉、西安、沈阳、重庆等报刊集散量大的城市进行推广，通过与国家局正在推行的报刊投递改革工作相呼应，在较短时间内解决大中城市畅销报刊上市时间较晚的问题，争取在 2005年使报刊发行业务的竞争能力和服务水平得到明显的提升。

　　天津

　　根据国家邮政局的部署，天津局于今年5月开始着手进行报刊发行业务流程的优化再造，于7月11日起对《光明日报》、《新华每日电讯》、《解放军报》、《法制日报》、《经济参考报》、《科技日报》等12种在天津地区发行的中央级日报进行提速，报纸由下午投递改为上午投递。

　　以往北京发往天津的报纸是赶早晨7点的火车运输，9点到天津后，送到天津分发场地，再分出本市、郊区两类，然后本市的部分送支局，郊区的部分再装车二次运输。这样，天津市区的读报人下午才能看到北京的报纸，而郊区读者第二天才能看到。提速后，北京方面实行“本（本埠）转（转口）单分”，发车时间也提前到早晨6点，到天津后，减少了二次分发工序，本市报纸就地分发，送往各投递局和零售公司，读者上午就可以读到，郊区报纸则装车直运，保证当天下午完成投递。

　　为确保这次报刊提速工作，天津局新开了10条市内报刊汽车邮路、5条市内至区（县）间的快速汽车邮路，实现报刊的专网运输，同时组建区（县）局的三级邮运网络，实现二、三级邮路的无缝隙衔接。同时每天早晨增加早报投递班次，实现了《参考消息》、《经济日报》等中央级主要报纸的上午投递。

　　浙江

　　浙江报刊投递的速度已于8月1日起提速，省内读者可比以往提早6-24小时阅读上海、南京和浙江当天出版或分印的报刊。在提速投递的报刊中，共有199种报纸杂志出版或分印于上海、南京两地，包括《新民晚报》、《新华每日电讯》、《报刊文摘》等；浙江出版或分印的有《浙江日报》、《都市快报》、《每日商报》等39种报纸和《半月谈》、《家庭教育》、《山海经》等20种杂志。距离上海、南京600公里范围内的城市，邮政将保证在10小时内完成干线运输，确保省内读者提前6-24小时拿到报刊。

　　同时，省邮政还对报刊到达市、县后的投递时限做出详细规定。比如说，早上7点前到达的党报及畅销报纸，要早报早投；当日9点前到达的，要在当日上午前投递；下午3点前到达的，需在当日下午完成投递；下午4点后到达的畅销零售报纸，则根据市场需求随即投放市场。其他抵达各市、县的其他报纸，也均能在当天完成投递。

　　不同城市，杂志投递的时间有所差别。其中，党刊及畅销期刊若在早上5点以前到达省会城市，当日上午投递；上午10点以前到达的，当日下午投递。对投递至一般城市的杂志，上午7点以前到达的，当日上午投递；中午12点以前到局的，当日下午投递。

　　资料来源：新华传媒工场数据库

　　《南京晨报》发行中心主任 马培军

　　邮发又将重霸江湖

　　20年搏弈后，“邮老大”终于低下了高傲的头颅。那年，《洛阳日报》率先破冰，揭竿而起，造了邮发老大哥的反，自办发行。一时间，全国各地风起云涌。邮发与报社你争我斗，左冲右突，打打谈谈，合合分分。曾经数十年在中国发行盛气凌人一枝独大的“邮老大”最终丢盔弃甲。

　　我所在的南京，目前报刊社与邮局的关系又成了另一种不平等。报刊社成了老大，而邮政报刊发行局则是小心翼翼地“侍侯”着：“能否再给点投递量？”“发行费率再提高些好吗？”争斗好像分出了胜负。果真如此吗？

　　邮发提速，实际上是全国邮政系统在劣势中审时度势，准备全面加入市场竞争的冲锋号。自办发行的优势不就是早和快吗？我也早，我也快，我也上楼，我也对订户笑脸相向，这时你的优势又在哪里？

　　同时，这时我的耳边又响起炸雷般的声音：“都市报的冬天提前到来了！”这句话来自于京华时报社长吴海民。报纸的暴利神话已经彻底破灭，巨大的发行量的背后是巨额纸张费、印刷费的支出和巨大的发行人力成本，一个城市每张报纸都建了自成一统的发行网，渠道职能的单一性使得渠道容量严重闲置，成本过高。而脱离了垄断地位而变得“平易近人”的邮发以全国强大统一的邮政网络系统仍保持了其独特的优势。南京的报社不管对邮局是多么的趾高气扬，但都有自己覆盖不到的边角地，还非得把这些骨头扔给邮发老大哥。最近，《南京晨报》、《现代快报》等几家都在主动联系邮局“吃饭”，美其名曰要从自己发行站中分出“一杯羮”来给邮局。何故？自己的发行及管理成本太高了呗。

　　宏观经济在调整，市场在挤压，哀兵在操练。如果说自办发行优势不再而劣迹已现，如果说邮发20年前是一头被肥鱼撑得慵懒无比的“睡猫”，而如今它已成了正在饥寒觅食中勤快矫健的“醒狮”，那么它一旦真正发威，我们每家报纸的自办发行网络说不定有一夜间就会被攻城略地。我断言，邮发将凭自己的实力又将重霸江湖。这次可能不需要20年。