2005年注定又是中东的一个多事之夏：沙姆沙伊赫大爆炸余波未平，沙特国王辞别人世，世界油价又创新高；伊朗重启核转化过程迫在眉睫；伊拉克局势依然动荡，美军死亡已超过1800人……

　　而世人瞩目的以色列单边撤离计划，也进入了最后倒计时。如果能顺利实施，这将成为巴以和平进程自1990年代启动以来，又一个重要的阶段性事件。

　　上海外国语大学中东研究所

　　杨阳／特约撰稿

　　2003年提出 巴方已经认可

　　单边撤离计划，是以色列总理沙龙于2003年12月首次提出的，当时巴以和谈陷于停顿，路线图计划被束之高阁。

　　其内容是：以色列单方面从1967年战争中夺取的部分土地上撤出，重新部署以国防军，并重新确定部分犹太人定居点的位置，建立一条以色列更容易防守的“安全边境线”。

　　计划的核心是：通过撤出加沙的所有定居点和西岸的部分定居点，实现与巴分离，然后再根据以方主张，界定一个巴勒斯坦国。

　　撤离计划几经修订后，得到了以色列内阁和议会的批准，并在2005年2月的沙姆沙伊赫峰会上得到了巴自治政府、埃及和约旦的认可。

　　以色列原定的撤离日期为7月20日，由于恰逢犹太教纪念圣殿被毁的日子，遂又推迟至8月15日。

　　加沙成了以方包袱

　　这次行动将撤出加沙地带的所有21个犹太人定居点，以及约旦河西岸北部的4个定居点，涉及1700多个家庭，近9000名定居者。

　　加沙位于巴勒斯坦地区的西南部，是地中海沿岸一条长40公里，宽6.5至16.5公里，总面积354平方公里的狭长多沙丘地带。目前犹太定居者占据着40%的土地，而130万巴勒斯坦人则生活在其余60%的土地上。

　　为保护这些定居者，以政府每年需要派驻3000多士兵，耗费上千万美元，但依然时常遭到巴激进武装的袭击。甩掉加沙这一“包袱”，可以集中加强对于约旦河西岸地区的控制，也有助于改善以色列的国际形象，减轻外交压力。

　　在西岸，大约有24万犹太定居者生活在120个定居点中，这次撤离的只是北部的4个小型定居点。

　　撤离对以色列不是第一次

　　实施撤离行动，对以色列来说并不是第一次。如根据1978年与埃及签署的《戴维营协议》，以色列在1982年从西奈半岛撤离。当时沙龙刚刚就任国防部长，接手的第一件事就是撤走西奈的犹太定居点。

　　此前以色列在西奈建了20多个定居点，数千名犹太定居者生活在那里，不少人不愿撤离，政府采取了强制措施。

　　对于西奈北部边境的亚米特定居点，埃以达成协议：埃及向以方支付8000万美元，作为对以色列建造的房屋和基础设施的补偿。但贝京总理担心定居者悄悄越境重返亚米特的家，于是决定将亚米特夷为平地，在当时引起了一场轩然大波。

　　另一次单边撤离行动发生在2000年5月，以军提前6周撤出黎巴嫩南部，结束了对南黎巴嫩长达22年的军事占领。不过那次撤离只涉及军事撤离，实施起来极为迅速。

　　此外，迫于国际社会的压力，以色列也曾强行拆除过西岸一些未经批准的非法定居点。

　　反对派要当“钉子户”

　　沙龙的撤离计划提出后，在以国内曾遭受强烈的反对，反对力量主要来自右翼政党和势力、犹太教极端主义者和部分定居者。

　　沙龙自己的利库德集团就曾投了反对票，全国宗教党也退出执政联盟，致使沙龙一度只控制议会的三分之一席位，险些倒台，直到今年1月联合工党组成民族团结政府，才保住了撤离计划得以进入最后实施阶段。

　　犹太教极端分子认定，西岸（犹太人称之为犹地亚和撒玛利亚，即Judea and Samaria）是上帝赐予犹太民族的，犹太人有权利甚至有义务居住在那里。他们担心撤离计划将成为今后撤离西岸的前奏，因而竭力反对，有宗教极端分子甚至鼓动暗杀沙龙。

　　加沙的定居点大多建于1980年代初期，最老的已有30多年历史。当初的第一批青年夫妇定居者，如今儿女都已成人，有的已经有了第三代。他们为建设自己的生活，付出了巨大努力和牺牲，如今要他们一下子放弃多年苦心经营的家园，相当一部分人感到难以接受。

　　在民意测验中，以色列民众对撤离计划的支持率一度达到70%以上。不过随着撤离日期的临近，特别是由于反对派的大规模抗议运动，加上巴激进组织并未停止袭击，最新民意支持率已下降到不足50%。但多数民众也承认，除了撤离没有其他的选择。

　　每户平均获赔36万美元

　　以色列政府为撤离展开了大量前期准备工作，设立了专门机构进行协调，还与巴方及有关方面就撤离后的安全安排进行了磋商。据估计，撤离计划将耗资17亿美元之巨，政府将为每户家庭平均支付36万美元的赔偿金。

　　以政府把要撤离的25个定居点分为4部分，分4个阶段撤出，预计将动用4.5万名军警参与实施。这些军警已进行了多次模拟演练，并接受心理培训，以疏导可能因情绪激动而产生过激行为的定居者。在北部的加利利地区和南部的内盖夫地区，政府建造了大量活动房屋，以临时安置定居者。

　　8月15日开始撤离时，政府将给予定居者48小时的时间主动撤离；8月17日以后，对拒不撤离者将采取强制措施。政府已购置了2500个集装箱，暂时储存在以军基地的仓库中，并决定再增购500个。政府将免费向每个家庭提供两个集装箱，一个用于装家庭长期储备物资，另一个装日常急用物品。

　　沙龙近日表示，已经有超过半数的家庭与政府撤离机构进行了联系，其中190户已经全额拿到赔偿金。8月15日前完成撤离准备的家庭将得到优先待遇。他还呼吁其他家庭停止观望，与政府合作，不要指望撤离计划推迟或取消，并严厉警告试图对抗者是在进行“政治挑衅”。

　　以色列的“颜色大战”

　　与一些国家发生的“颜色革命”相类似，以色列国内也爆发了一场支持和反对撤离计划的“颜色之战”。

　　橙色一方为反对撤离计划的人，蓝色一方为支持撤离者。他们在汽车、背包上，甚至婚礼的花束上都系上丝带，表明自己的立场。一些活跃分子站在十字路口，趁红灯时把丝带系在过往汽车上，早晨派送的报纸也经常夹有丝带。

　　当然，最高兴的莫过于纺织厂的老板。雅法一家纺织加工厂增加了工人，并把开工时间从10小时延长到24小时，每天剪裁出10万条或橙或蓝的丝带。

　　橙色一方组织了几次声势浩大的示威，他们不光系丝带，还穿上橙色的T恤和鞋子，高举橙色标语。有人甚至把橙色的大卫星绣在胸前，把政府与二战时的纳粹相提并论。

　　抗议活动的主要组织者是被称为“耶沙”（希伯来语犹地亚、撒玛利亚和加沙首字母缩写）委员会的犹太定居者社团委员会。该组织强烈反对撤出加沙，已制定了一个撤离前最后3周的行动计划，怂恿民众前往加沙阻止撤离，并提出“要把全国染成一片橙色”。

　　以军士兵的尴尬处境

　　“耶沙”挨家挨户串联，租用大客车把民众送往加沙附近的斯代洛特小城，准备组织从那里到古什·卡提夫定居点的“大进军”。该委员会宣称，斗争将在8月15日以后达到高潮，具体计划不久就将公布。

　　据说，不少受鼓动的激进青少年不顾政府禁令潜入加沙，有些青年甚至表示：如果政府采取暴力，他们将采取自杀行动。

　　一些以军士兵心态也很复杂，已有数人因拒绝参与撤离行动而遭监禁。以军士兵在扑灭巴人抵抗时显得训练有素，毫不留情；但当他们面对同胞手足时，处境变得十分尴尬，特别是那些笃信犹太教，或出身于定居者家庭的士兵。

　　以色列电视台最近播放了一名来自定居点的士兵，在面对怒斥他并要求他拒绝服从命令的定居者时泪流满面的画面。8月4日下午，一名不愿参加撤离行动而开小差的19岁以色列士兵，在以北部城镇沙法拉姆一辆公交车上开枪扫射，打死4名以籍阿拉伯人，另有13人受伤，后被愤怒的当地人私刑处死。

　　加沙之后就是西岸？

　　巴勒斯坦方面也在为撤离后的加沙进行准备，巴政府与哈马斯正在展开一场主导庆祝活动的争夺战。

　　据报道，巴自治政府准备花费170万美元举行庆祝活动，赶制巴国旗、印有国旗或阿拉法特头像的T恤衫等等。哈马斯也在加紧制作自己的旗帜和军装，准备与官方的庆祝活动分庭抗礼。

　　尽管可能受到一定阻挠，但单边撤离行动应能按计划得以实施。值得注意的是，巴激进武装8月2日试图向以色列反撤离人士的抗议活动发射火箭，但未击中目标，反而炸死一名巴男童。如果撤离行动期间发生类似事件，实施过程将变得复杂化。

　　以色列的撤出，应有利于该地区冲突的结束及稳定发展，从而有可能开启和平的大门。同时，也可以让以色列民众为未来接受更大规模的撤离提供心理准备。越来越多的西岸定居者意识到，总有一天他们也将面临同样痛苦而必要的抉择。

　　当然也要看到，以色列仍将继续控制加沙的领空和海岸，它还可以安全为由，对加沙采取军事行动，撤离还不是完全意义上的。巴以问题的解决，有可能会向着更有利于以色列的一方发展。