分歧之一：联邦制问题

　　什叶派希望将首都巴格达以南，包括卡尔巴拉、纳杰夫，以及延伸至海湾的巴士拉在内的南部三省联合组成一个自治区。同时，库尔德人也倾向于实行联邦制，以得到其在伊北部三省的既得利益。

　　但这一提议遭到以逊尼派为主的伊其他派别强烈反对。他们认为，联邦制将最终导致库尔德地区完全独立、伊分裂的严重后果。

　　根据伊临时宪法，伊18个省中的任何3省都有权成立自治区。目前，各方还在为是否应该限制自由组成自治区问题争论不休。

　　分歧之二：伊斯兰教在世俗法律体系中的地位问题

　　宪法草案规定：“伊斯兰教是伊拉克国教，是立法的基本来源。禁止通过与伊斯兰教法相抵触的法律。”而世俗论者认为，如果伊斯兰教是“基本来源”而非“来源之一”的话，伊拉克议会或地方政府根据这一宪法制定的法律法规则可能忽视妇女在伊拉克社会应享有的平等权利。

　　分歧之三：石油收入分配问题

　　伊的油田主要集中在地位尚有争议的北部基尔库克地区和南部什叶派地区。这些地方巨大的石油收益也使什叶派人士、库尔德人与控制地区资源匮乏的逊尼派就资源收入分配问题矛盾尖锐。

　　另悉，制宪委员会已经达成协议，决定把伊拉克所有地区的资源按照人口比例和“需求”进行分配。

　　分歧之四：基尔库克归属问题

　　基尔库克位于巴格达以北约250公里处，拥有伊拉克全国40%的油田。

　　为确保掌控更大石油产区面积，库尔德人希望基尔库克地区纳入其自治区范围内。他们声称，基尔库克历史上就属于库尔德人。但这一主张遭到了阿拉伯族民众的强烈反对。

　　分歧之五：阿拉伯特性问题

　　逊尼派阿拉伯人希望在宪法中对伊拉克的阿拉伯特性有明确阐述，以明确其“阿拉伯国家”的身份。由于逊尼派和什叶派同属阿拉伯族，他们在这一问题上均持支持态度。但库尔德人希望宪法中说表述为“阿拉伯世界”。

　　(新华社供本报专稿)