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因联邦制等关键问题存在分歧推迟一周提交
文/徐超 冯俊扬
8月15日深夜,为避免因宪法草案未能按时出台导致过渡议会的解散,伊拉克过渡议会在当晚举行的会议中通过了对临时宪法的修正案,将提交宪法草案的最后期限延长到8月22日。据报道,有关各方已就草案条款中最有争议的18项中的多数达成妥协,但敏感的联邦制和伊斯兰教地位等仍未达成一致。
子夜前决定顺延交期
伊拉克过渡议会原定在当地时间15日下午6时举行会议,对制宪委员会提交的宪法草案进行表决。全球各大新闻媒体云集会场,准备记录这个具有历史性的时刻。
但是到了会议举行时间,却没有任何议员出现在会场上。由于逊尼派、什叶派和库尔德人未能就宪法草案中的一些重要分歧达成协议,会议的举行时间被一再推迟。
在距离15日子夜24时只剩下20分钟的时候,伊拉克过渡议会终于举行了会议,但是会议的内容并不是对宪法草案进行表决,而是要求修改临时宪法,延长提交宪法草案的最后期限。
各方认同宪法“晚产”
伊拉克临时宪法规定,如果制宪委员会不能8月15日之前提交宪法草案,那么伊过渡议会将被解散,必须重新举行选举,产生新的过渡议会。
为了避免出现这样的结果,谈判各方提出将提交宪法草案最后期限延长10天的建议。但是伊过渡议会议长哈桑尼建议将最后期限延长一周。他的提议得到了议员们的支持,于是将最后期限延长到8月22日。
“我们不希望操之过急,使得这部宪法先天就存在缺陷,”伊过渡政府总统塔拉巴尼说,“我们也希望宪法能早一点诞生,但是必须在所有问题都得到妥善解决之后,使得宪法能够囊括所有伊拉克人的诉求。推迟表决并不会动摇伊拉克人对宪法的信心。”
库尔德领导人萨利赫更是直截了当地说:“我们获得了成功,因为我们没有自相残杀。”
美驻伊大使黯然离场
美国常驻伊拉克大使哈利勒扎德在谈判中扮演着举足轻重的作用。他在接受美国福克斯新闻台采访时称,伊拉克人如果在谈判中遇到困难,就会向他求助,他会提供几种选择方案,以免谈判出现破裂。
15日晚,扎尔梅·哈利勒扎德来到了伊拉克过渡议会举行会议的大厅。他最初面露笑容,显得神情轻松,显然他认为伊拉克各派当天很有可能就宪法草案达成协议并在议会进行表决,所以前往会场道贺。但是当议会最终通过了延长最后期限的修正案后,哈利勒扎德立刻离开了会场。
“他们已经取得了实质性进展,但是还需要一周时间来完成,”哈利勒扎德在走出会议大厅时对法新社记者说。 (新华社供本报专稿)
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