中国人民银行15日发布的房地产金融报告建议：“取消现行房屋预售制度，改期房销售为现房销售”。这一建议立即引起市场人士的高度关注：央行为什么发布这一建议？它释放出了何种信号？

　　建议目的提高投资门槛推动楼市回归

　　分析人士认为，从当前宏观经济形势看，央行发布这一建议的促动因素有二：一是从控制销售方式(实质上是提高投资门槛)入手，化解国内房地产金融风险。央行欲以楼市调控为契机，推动房地产金融的规范化、制度化、法制化。通过取消期房预售来缩减房地产开发对银行资金的过重依赖，是完善房地产金融市场的首要任务。

　　二是从开发源头推动楼市理性回归。分析人士认为，眼下楼市尽管经历了宏观调控的校正，但离持续健康发展的要求仍有距离。在这样的背景下，取消房屋预售制应是一项政策利好。从制度层面看，当初为了加快推行住宅商品化而实行的房屋预售制度，最大限度地照顾了开发商的利益，忽略了购房人的利益，在楼市已过热的情势下，这种不对等的制度理应废除；从内容上看，房产开发商预售合同对购房者形成不利约束，各种格式条款的存在让更多的购房者处于劣势地位，绝不应有继续存在的空间；从实际需要来看，今天的开发商已与当初不可同日而语，已到了整合期。在当前房价仍然虚高、房地产市场秩序失去规范的现实条件下，取消房屋预售制度将加速房产市场的整合，有助于整个房产市场的理性回归。

　　政策转向由倾向于开发商转向普通购房人

　　央行的建议如果得以施行，可以预见的是，由于资金回笼周期拉长，开发商的资金压力必定会在相当程度上加剧，进而可能会使一些实力不够的开发商放弃相关的开发项目。这对银行、基金公司等金融机构和房产投资人士来说，都是一个相当明确的市场干预信号。

　　业内人士周义兴认为，就深层次而言，央行建议还不仅仅是一个金融政策的信号。取消期房预售实质上是将政策的支持点由倾向于开发商转向倾向于普通购房人。因此，“对国家的宏观调控部门与社会公众来说，此举不光是一个经济信号，而且还是一个包括建设和谐社会在内的社会信号。”

　　不过，业内也有不同意见认为，即便取消了房屋预售制度，房地产市场秩序问题、房地产金融问题的解决也不可能毕其功于一役。

　　据新华社上海8月17日电