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| 中国援建铁路成阿罗约罪状 菲反对派称造价过高(图) |
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菲律宾警方严密保护北吕宋铁路未来的施工现场。范跃龙／摄
菲律宾北吕宋铁路是中国在菲最大的贷款援建项目，也被阿罗约视为样板工程。但反对派却无端指责工程造价过高，并将此列为要求阿罗约辞职的一大“罪状”
国际先驱导报驻马尼拉记者范跃龙报道
“我们不可能把铁路建在贫民窟上面”，中国驻菲律宾大使吴红波上周在北吕宋铁路项目（北铁）的拆迁现场对记者说。当吴大使一行来到大马尼拉北区的卡洛奥坎察看北铁工程进度时，他们立刻被早已“埋伏”在那里的菲律宾记者包围了。
大家最关心的问题是：在目前的时局下，北铁项目能否如期动工？中国人还能否如约为菲律宾铺设一条世界级的铁路？的确，已经举行过开工仪式的北铁，在现场还见不到大兴土木的迹象。
施工进展缓慢
菲律宾北吕宋铁路是目前中国在菲律宾最大的一个贷款援建项目。该工程从马尼拉市到北部城市克拉克，全长80多公里。该项目在菲律宾人心中位置很高，早在30年前就有提议，但是它的施工难度曾吓退日本公司。目前，中国人的耐心和毅力正经受着特殊的考验。
在北铁一期工程第一阶段的蓝图上，标为“卡洛奥坎”的这块土地正是未来列车向北的始发站。热带季风带来的大量雨水使这里的土质变得松软，部分地区几乎变成了小泥塘。
几个月前，这个地区的棚户居民已得到拆迁安置，目前已可进入施工预备状态。菲律宾方面将它安排为“拆迁示范区”，向中方的外交官和工程建设者展示，以表合作的诚意。
但是北铁项目总承包方中国机械装备集团公司的项目经理郝平告诉《国际先驱导报》记者，由未来铁路运营方——菲律宾北方铁路公司负责的沿线棚户拆迁工作并不顺利。示范区仅仅代表完成了前7公里的任务，而第一段铁路全长为32．138公里。
“全线涉及2万多户居民拆迁，目前已得到安置的只有681户，已办理手续等待搬迁的有1857户”，郝平手里拿着菲方报告的数据，无可奈何。“比如Ｌｏｎｇｏｓ地段，共有800多户居民必须拆迁，其中有443户已经自愿迁走。对其余居民，菲方曾承诺强制拆迁，但到现在也没动静。”
原地未动的居民已经开始干扰勘察设计工作。负责地质水文勘测的中国铁道第三勘察设计院工程师颜廷祥已在现场工作3个多月。他说当地施工的客观条件只能达到中国国内同类施工的1／3，“在棚户之间架设测量仪器，最狭小的地方不足1米宽”。为了回避与沿线居民的直接矛盾，中方不得不跳过几十处尚未拆迁的居民点，等待时机补测。
记者在中方建设者的驻地会议室看到他们的作息时间表：“4：30起床；5：20出工……19：30生产例会。”设计者和施工队伍都是中国国内的精兵强将，装配着国际一流的技术设备。尤其是负责施工的中铁二局股份有限公司就曾参与建设举世闻名的坦赞铁路。然而，这些北铁项目的“急先锋”却遇到了被迫窝工的难题。
吴大使对记者说，对于全线拆迁完成的期限，菲方说法不一。工程和拆迁总指挥、菲副总统德卡斯特罗说8月底即可完成，工程将在9月按时动工；但有中方工作人员判断，最早也要到10月底，迟的话，“按照目前的状况，预计拆迁要拖到年底”。一切取决于菲国家住房署的安置进度。
“北铁”成阿罗约“罪状”
北铁项目是菲律宾总统阿罗约2004年访华的重大成果，2005年4月两国签署了正式合作协议，由中方向菲方提供4．21亿美元工程贷款，还款期限优惠至20年，并有5年宽限期，利率低至3％。此外，根据中菲两国签署的第二阶段备忘录，未来铁路还将延伸至邦板牙省的克拉克经济区。
阿罗约将北铁作为其任内的旗舰项目，但是最近1个月以来，不和谐音符干扰了中菲合作铁路建设的旋律。以菲律宾参议院主席德里隆为代表的反对派将该项目列为要求阿罗约辞职的一大“罪状”，毫无根据地指责施工价格过高。尽管参议院专门委员会经过调查没有支持反对派的说法，但调查案一度为工程蒙上阴影。
7月8日，阿罗约内阁的10名成员集体辞职，其中包括负责政府拨款的财政部长普利斯玛，这致使中菲双方已交换的法律文件还必须得到新财长的重新签署。
针对阿罗约的弹劾案正在国会热闹地讨论着，不断有新的“证人”出面指控她贿选。在2010年总统自然换届之前，周期性的动荡会干扰政府各项建设与改革的决心，包括对华经济合作。
对此，中国驻菲律宾大使吴红波也提醒当地记者说，中国无意介入菲国内的政治争论，但是所有投资者都在观望，“他们并非只有菲律宾一个选择”。
北铁竣工将拉动马尼拉以北地区的投资和就业，但可惜它成了党派之争的受害者。“中方付出了真心，也希望得到菲方以诚相待”，吴红波大使说。同时，中方对菲方官员和运营方代表也表示，中国相信，那些杂音不能代表菲律宾政府观点，中方将尽最大善意履行工程协议的义务。（201）
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