本报讯 记者王可报道:兴宁“8·7”矿难后,广东省政府作出了全省煤矿停产整顿的决定,并且迅速派出3位副省长分别率领检查组,对全省所有煤矿进行停产整顿。重点查处了无照经营、证照不全、违规开采或不符合安全生产条件,以及其他按照规定应该予以取缔关闭的煤矿。目前,此项工作进展顺利,各地行动果断坚决。一批问题煤矿已经实行了炸封。
8月15日至17日,广东省常务副省长汤炳权率领省政府煤矿安全生产督查组赴广东清远市督查煤矿停产整顿工作,并打响了关闭非法煤矿战斗的第一枪。汤炳权强调,对所有煤矿一律停产整顿,对证照不全的煤矿一律依法关闭,以铁的手腕严防安全事故的发生。目前,清远市专门成立了8个督查组,着手对全市所有煤矿和非煤矿山进行彻底排查和整顿事故隐患。在停产整顿期间,对明停暗开的煤矿,除追究矿主法律责任外,还要对煤矿所在地政府及监管部门负责人依法追究领导责任和监管责任。
8月17日,在广东省副省长谢强华的指挥下,广东韶关炸封了首批18个非法煤矿,并将当地煤矿全部关闭停产整顿,同时进行“地毯式”检查,消除安全隐患。据了解,韶关是广东省产煤“大户”,有煤矿111个,产量和数量分别占全省的40%和44.2%,高瓦斯煤矿全省共有51个,韶关市就占了46个。韶关市领导还为保矿工生命安全设置了两条“高压线”:一是所有煤矿按省政府要求全部停产整顿;二是停产期间禁止偷采。有触及“高压线”的,拿地方政府一把手问责,而在偷采中出事故的,政府一把手和安监局负责人将立即停职。
广东肇庆市除了对全市煤矿实行查封外,还专门成立了非煤矿山专项整治小组,重点整治乱采乱伐、无证开采、盗窃国家矿产资源行为,至今共炸封有安全隐患的各类矿井80多个。
记者从有关部门了解到,广东目前产煤总量约为910万吨,有煤矿260多个,其中绝大多数都是小煤矿。这些小煤矿当中,有相当部分基本不符合国家的有关规定,达不到安全生产的要求,存在安全隐患。与此同时,一些地方政府监管不严,助长了私人矿主谋取暴利的贪欲。发生特大透水事故的大兴煤矿就是其中一个典型的例子。痛定思痛,广东各地各级政府在兴宁矿难中反省并总结教训。常务副省长汤炳权表示,各级党委和政府一定要把思想统一到“三个代表”重要思想和科学发展观上来,并举一反三,全面清查非煤矿山和加油站等高危行业,将责任层层落实到人,确保省委、省政府的决策落到实处。
“平安之炮”(新闻链接)
李时平 樊沃夫
8月16日上午10时,广东阳山小江镇船洞煤矿。
广东省常务副省长汤炳权带领省、市煤矿安全生产督查组一边往矿井口急走,一边听当地领导介绍船洞煤矿的情况。这家始建于1976年、年生产能力为1万吨的村集体所有小型煤矿,煤窿已经有1200多米,出现过小透水事故,存在较大的安全隐患。这次县、镇利用省、市对所有煤矿一律停产整顿的有利机会,决定对它进行炸封。汤炳权对陪同的同志说,“这种安全措施、监管措施等存在重大隐患的小煤矿一定要痛下决心关闭,清远市委、市政府下了这个决心很好,这是对人民负责的态度。”
“我们是痛定思痛、长痛不如短痛、痛下决心。”清远市委书记陈用志插话说。
汤炳权接着说,这样的煤矿早点解决,早点放心,听说当地老百姓也并不满意,因为煤矿的开采造成住房的不安全而长期上访,关闭是顺应民意,得民心。
在井口,汤炳权仔细询问了炸封煤矿的准备情况。走到警戒线以外后,汤炳权关切地询问周围的人员是否安全,对建筑物会不会有影响。
10时30分左右,在确定所有工作万无一失的情况下,陈用志宣布:阳山县依法关闭煤矿爆破开始。随着一声惊天动地的震响,会场上响起热烈的掌声。汤炳权连声说道,这是平安之炮,打得好。随即工作人员查看井口炸封情况,并用推土机将井口彻底封死。
陈用志对在场的当地干部说,关闭煤矿,要穷追猛打,不达目的誓不罢休。目前清远市的煤矿存在“无规模、无证照齐全、无先进技术、无安全保障措施、无多少公众利益”,没有开采的价值和前途。要抓住省委、省政府全面整顿煤矿的有利时机,“借势、借力、借刀”,用积极科学的态度落实省委、省政府的决定,用铁的手腕整顿煤矿和非煤矿山,用法律武器排除“定时炸弹”,彻底排查和清除隐患事故。
当得知许多乡镇原来以煤矿为经济支柱,关闭后将对经济有影响时,清远市委当即决定对每对关闭的煤矿补助2万元给镇里,一补3年。
《华南新闻》 (2005年08月22日 第一版)