负责单位收信发信的收发员，如今竟也拥有“重权”，动辄侵占几万甚至几十万元的公款。11名国家部委、企事业单位收发室工作人员，与北京市阜成门邮局客户维护部营业员刘建海经过预谋，以加大邮资的方式，把11个涉案单位的近150万元公款据为己有（相关新闻见本报今日25版）。

　　这些收发员为什么能够非法获取数额巨大的公款？原来，现在邮局竞争很激烈，这11名收发员都以把业务转到别的邮局相要挟，向北京市阜成门邮局要钱、要物。为了留住这些大客户，该邮局只好让这些“上帝”在邮局的电子柜台里“白吃白拿”。而邮局则把这些被“白吃白拿”的费用以加大邮资的方式，转嫁到客户的邮费中。

　　从报道可知，这些涉案单位都是些“有钱”的部门和单位。每年几万、几十万甚至上百万元的邮资，对于这些部门和单位来说是一笔“小钱”。因为是“小钱”，所以这些部门和单位放松了对它的监管，使得收发员拥有了对邮局的选择权和决定权。可是，这笔开支对于邮局来说，却是不可多得的“肥肉”；对于收发员来说，又是可以挖掘的巨大“资源”。这样，看似微不足道的权力却有很大“含金量”，而且缺乏监管，这为收发员的“权力腐败”提供了机会。

　　同时，邮局的无序竞争也为收发员的腐败提供了可能。过去，邮局邮寄服务分片负责，各有各的管辖范围，不存在竞争。现在则打破条块分割，引入竞争机制，邮局可以跨区片承揽业务。竞争的目的，应该是为了提高邮政服务水平，合理降低服务费用。然而，由于相关部门的管理不到位，一些邮局的服务水平不见提高，可是资费却大幅度地提高了。

　　阜成门邮局加大客户的邮资，却没有受到相应的检查、审计和监督，这样使得邮局擅自加价无所顾忌。

　　可见，服务行业加强竞争本来是好事，可是如果缺少相应的制约措施，竞争就会变成恶性竞争、无序竞争，有些人就可以趁机浑水摸鱼。

　　该邮局客户维护部的营业员刘建海在庭审时辩解说，客户维护部在邮局的工作就是专门来满足邮局大客户的“特殊要求”。所谓“特殊要求”，实际上就是手握“大权”的收发员要求“回扣”。对于“回扣”，国家工商局公布施行的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》将其归属为商业贿赂行为并明文禁止。可是阜成门邮局置相关法规于不顾，通过违规操作来“专门”满足部分客户的无理要求。不管这些回扣以何种形式出现，如此大笔的资金必然在邮局的账面上有所体现。由此可以说明，邮局的相关财务制度和邮局的负责人，对于这样的违规操作也是“默认”的。正是邮局的违规操作，使得收发员的“权力腐败”最终成为现实。