杨伟光：同志们，今天看到这个会场这么大，大家参与的这么踊跃，感到非常高兴，说明城市电视台工作委员会凝聚力、影响力大大加强，这次高峰论坛主要是广州台的同志做了大量的工作，做了相应的准备工作，在这里召开，我在这里首先要对台长、广州台的同志表示衷心的感谢！另外对大家来参加这一次高峰论坛表示热烈的欢迎！下面我想谈几个问题：

　　第一个是当前整个中国电视发展的思考，还有怎么样加强城市电视台的工作，把城市电视台办得更好，由于中央要发展文化产业，包括电视产业这在理论上是一个重要的创新，也给我们整个电视行业树了榜样，为开拓新的局面创造了一个非常有益的条件。特别是中央提出了非公有资本，民营资本也可以参与电视的创作、电视的制作，这样就为电视业的发展，创造了非常好的条件。所以总的来讲，现在我们国家的电视事业的发展的形势非常好，根据2004年底的统计，因为2005年又有新的发展，我的数字广电的总局提供的，广播电视台1666个，其中卫星频道60个，另外付费电视发展非常快，有90多套电视，到2004年底，其中有36套已经开始播放，电视机3亿7千万台，VCD、DVD、手机四亿多台，电视传播的手段更多了，比如地面电视、有线电视，现在还有手机电视，网络电视、移动电视，移动电视有很多城市都在搞，还有一些宾馆挂的电视发展也很快，听说有两家做得很大。所以电视传播的手段大大的增加，还有网络传播视听节目现在已经发展到105家，到2004年底，互联网用户现在1亿3千户，所以这样一个网络来传播广播电视节目以后，也会是一个很重要手段。 全国电视节目播出量是1100多万，全国电视播出小时460多万小时，从这些数字里面可以看出，我们国家电视不管播出机构，还是电视节目都有很大的发展，传播的手段也有很大的发展。另外节目的制作量也有很大的增加，全国电视台和电视制作企业一年制作的节目有212多万小时，已经注册的广播电视节目制作公司有1304个，听说今年还在不断的增加，已经有1500多个了，这说明真正有制造能力的单位已经跟电视台差不多了。因为电视播出机构很大，1900多个，但是很多是县一级的，制作节目的能力是很小的，主要还是中央台、省台和中心城市电视台制作的电视节目，现在制作公司已经达到了1500多个了，是非常大的数字。其中这些公司里面有经营许可证的1160家，现在大家都知道制作的电视节目1万2千多个，这个数目也是世界第一了。

　　第二，广告的经营也在不断地增长，据不完全的统计，2004年全国电视广告是309亿，增幅15.3％，前面是268亿，这是已经统计上的。 中央台80亿，31个省级电视台加起来156亿，增幅18.6，省台和计划单位是50个亿，增幅13％，加上直辖市，大体上是将近100个亿。从这些数字可以看出，广告的增幅还是很高的，甚至比GDP还要大，省级台增幅比较大，省会台增幅最大，所以从这些数据可以看出，中央出台了一系列的加快发展广播电视事业的政策，广播电视事业的产业的政策推动了中国电视迅速的发展，所以应该说，我们国家的电视业已经进入到一个新的发展的时期，形势非常好。 但是我们也要看到，在发展很快的情况下，也存在一些问题。主要的问题是频道的时间比较多，但是节目量不足，这样旧节目的重播率比较高，还有引进的节目也比较多。第二个是节目制作量增加了，电视剧都1200多集了，但是优秀节目比例比较少，去年徐光春局长还提出争取一年要有1千集的优秀电视，1万多集才一千集，还不到10％，作为一个规划的要求和指标，比例也是太小，特别是有重要影响，播出要引起全国性轰动效应的就更少了。 第三，制作资金总量是增加了，非公有制资本，民营资本大量进入制作，造成它的总量增加，但是这些资源比较分散、零碎，小的资金很难做大的制作，所以节目质量很难上去，因为都是小本经营。有一些是企业家想试探一下，拿几百万给你做做看看怎么样，结果失败了，投入没有收回这种情况也很多。资金总量增加，但是分散，不能集中大量的资金来做这样的事，就不能达到提高质量的目的。 第四，随着社会的发展，电视节目虽然作为商品，但是没有公开的固定的市场，整个电视节目，特别是电视剧的销售基本上是暗箱操作，有的作品好的作品卖不出去，不好的作品反而能卖得出去，造成一些渠道不畅通，有产品但是没有市场，节目作为商品应该有市场，但是现在没有。做了节目以后，制片人拿着作品一个台一个台去跑，这种情况还很多。当然现在各个台也采取了很多的措施，保证我们的购买的节目能够高质量，所以成立了一些审片组，甚至台领导层次把握参加，这些都是非常准确的，也是必要的，但是闭关里面监测水平如何，这就导致了大量作品不能进入审片组的范围，所以暗箱操作这种销售的方式势必会影响投入大量的资金做优秀的节目，因为播出是垄断的，这样恶性循环会影响大家制作优秀节目，所以对这些问题我们要认真加以分析，一个个加以解决。 作为城市电视台，怎么样来参与竞争？怎么样来提高自己的收视率，提高我们电视播出的社会效应和经济效益？竞争非常艰巨，而且非常激烈，大体上有几个竞争： 一个是海外电视和内地电视之间的竞争，现在已经有三十多个海外的电视进入三星级的宾馆，规定是三星级的宾馆，但是实际上进入了很多小区。二从内地来说，中央电视台和省级电视台也是竞争的，省级台之间因为每个省都有一个卫视台，也在竞争，还有省级台和市级台之间也有一个竞争的关系。最后竞争都是为了吸引更多的观众，争取更多的广告，争取更好的传播效率。 我们要知道竞争并不是坏事情，如果没有竞争大家都自我感觉良好，就容易满足现状，就不思进取，这样要推动发展就很困难，所以竞争可以催人奋进，推动发展，对中国电视的繁荣和发展是有好处的，所以有竞争不是一个坏事情，问题是我们要采取正确的方法，正确的手段来竞争。

　　竞争当中怎么样才能取胜，现在有三种主张，一种主张眼球为王，要吸引观众的眼球，第二个节目为王，第三个是优秀节目为王。 我认为，“眼球为王”这个提法值得商榷，眼球为王只要认为我可以吸引观众的眼球就去做，那一些不适当的一些动作，一些色情的东西，一些恐怖的东西，一些打斗的东西就可能大量出现在屏幕上，因为“眼球为王”能够吸引观众的眼球，这和为了保持我们电视的正确的舆论导向可能会有矛盾。 第二个节目为王，应该说没有什么错，但是并不是有节目就能推出，现在节目很多，如果滥于充数，质量很差的节目能成为王吗，不可能，所以应该讲还是优秀节目为王。你的收视率高，广告效益好，这样就社会效益和经济效益都会好，所以我觉得还是要强调，不管是哪一个层次的电视台，中央电视台，省台，省市电视台，县里面的广播电视站，你要做节目还是要是优秀节目，要创造自己的优秀品牌，这样才可以在竞争中取胜。 西安有一个总裁说过一句话，黄金时间的节目应该关注观众身边的事情，并且能够引起他共鸣，这样节目就是好的，这就涉及到我们三贴近的内容了。我们所讲的优秀节目，什么叫优秀节目？这个中央一直在提，就是优秀节目应该是思想性、艺术性、观赏性相统一的节目，根据中央提出，就是要弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为内核的时代，还是要坚持先进文化，保持正确的导向，要防止一种庸俗化。现在有一些节目对观众负面影响太大，这样效果不好，我们的电视节目是党和政府、人民的喉舌，要代表国家，所以要以先进的思想、文明健康的思想来教育人民，这一点是不能改变的。所以优秀节目是我们争取观众的一个关键，提高效益的关键，但是优秀节目应该坚持这几条。 第二点就是要在竞争中，从城市台角度讲，应该集中力量办好本市的节目。因为观众是关心自己身边发生的事情，比如广州市最关心还是自己市里面的事情，也最容易引起他们的共鸣，所以办好新闻、专题和地方文艺节目，我觉得是你城市台自己的特点，也是你自己能够跟其他人做竞争的最大的优势，这个要必须下力量办好，我相信各个台都会有这样的体会，你们的新闻是受欢迎的，讲当地的事情，你们当地的文艺也是很受欢迎的，像河南豫剧节目办的收视率非常高，影响也很大。这就要根据本地观众的要求，把本地的节目办好。 第二，我们城市电视台省会台31个，加上地方单位437个，还有中心城市台，应该是比较发达的有两百个左右，还有地市台加起来有300个左右，这些台应该走联合之路，办好公信的节目，群众需要各个方面的节目，要全国观众共同的兴趣。像娱乐性节目、知识性节目、服务性节目，包括少儿节目、妇女节目、法制节目这些节目在一定意义上是带公信的，由于例子可能是当地的，但是讲这方面的知识是带公信的。这些节目应该走严格的路子，一个台做的节目我一百个台同时播出，这样你这个效益就好了，一个台做的节目我就一个台，那你成本就太高了，所以我觉得现在各个台浪费非常大，特别是这种公信的节目，有一批人要投资又要办公司做了这个节目，做了以后，顶多在这个台播一次，或者再重播一次就进库了，太可惜了，如果做这个节目多花一点钱集中人力做好，成为精品，那你就可以不仅仅是你自己播出提高收视率，然后还可以卖给其他台，我们要树立这样的观点，我们的这些节目除了新闻以外各个台自办，这些知识性、服务性、娱乐性的节目实际上就是可以作为商品，它是为了卖做的，因此进入市场而制作的，不是仅仅为了本台播出而制作的。所以现在中央提出要产业化，发展电视产业，最近长春同志批示也要发展电视产业，要加快发展电视产业，影视业前景广阔，无论是在分类市场上确立民众文化的主体地位，还是中华走向世界，影视业都担负着艰巨而光荣的作用，发展影视业要有产业化市场化的新路子。发展影视业要走产业化、市场化的路子，我觉得我们现在城市台台长、主任、做这些做节目的，是不是把你的产品当成一个商品，是可以销售的？还是为了我们台里面播出的，我觉得应该树立一种市场的观念，它是一个文化产品，除了本台播出以外，应该可以进入到其他台播出。反过来我自己也不一定所有的节目都自己做，其他台的好节目，我也拿来，因为你们这样比自己做一个节目投资少多了，所以先进传播的概念本身就是推动先进的生产力，如果我们城市台能够真正加强协作，加强联络，加强互相之间的协调，联合起来，制作一些优秀的节目，变成大家共同来播出，那这样大家都可以降低成本、提高质量、增加社会效益和经济效益。 所以，联合可以出优秀的节目，联合也可以提高各台的收视率，联合还可以降低大家的成本，可以增加各个台的收入，所以希望能够走联合之路，城市电视工作委员会，我觉得不要光是一个会就完了，还要想办法从一件两件事做起，大家联合起来做一点事情，目的是提高质量，促进发展，这对大家都是有好处的。 如果台里节目很好看，收视率高，究竟谁制作的，除了新闻必须自己制作，其他节目我觉得并不重要，你要选择好的节目，观众喜欢，这就是你的成功，我觉得这个观念上要有一个更新，要认识到这个问题，这在国外资本主义国家，它大量的节目是由制作公司制作的，制作公司的节目是为一批电视台服务的，不仅占领本国市场，还要占领世界市场我们，他做了节目，他自己有电视台播出，还要到全世界去推销。所以美国的电视产业是非常发达了，他一年出口的影视出口的节目是170多亿美元，在方面我们还在起步，市场化的这种意识还比较差，要树立市场化的思想，我制作的节目为了本台播出，还要做市场销售，这样就集中力量做精品，我办台可以自己做节目，也可以引进好节目，不要什么节目都是自己制作，如果像八十年代都是自己制作节目的话，就不存在电视市场，也不存在电视产业了。 所以中央提出发展文化产业，电视产业，这是对我们电视行业的发展提供了理论的工具，一个思想上的很大的解放，但是我认为我们总体上学得不够，还是用旧的模式去办台。 我们要真正联合起来来实行办好这些各个台，我几个有几个认识问题还要解决： 一个要真正确立实施制播分离，制播分离的思想一定要有，最近我给长春同志汇报了一些我的想法，他就讲各个电视台新闻是自己办的，这不能靠别人来办，这是必须坚持的。因为党、政府的喉舌，新闻必须自己办，其他节目娱乐节目、知识性节目、服务性节目是可以由公司制作，制作以后由电视台把关，你符合我的播出的要求，符合政策，那我就可以买你的，如果不符合政策我就不用，所以在各个制作单位他不能不考虑宣传口径的问题，电视台主要是把关，把好关，新闻自己办，其他节目都可以由制作公司办，但是要把握这个环节。 各个台都敢于大量引进优秀的节目，制播分离，你可以引进优秀的节目，各个台都应该集中自己的人力、物力财力，为市场制造电视产品。长春同志谈的时候也谈到，原来电影成立六个集团，这六个集团原来是做电影也做一些电视节目，但是他们对电影比较熟悉，对电视不那么熟悉，所以发展比较慢。电视台人说电视台的节目主要还是走出去工程，也主要靠电视台来做。在电视台做可能电视台做的节目要走出去也比较困难，为什么困难呢？实际就是质量的问题，电视台自己制造的节目质量不是很高，要走出去也没有一个统一的组织，要做这些很难，所以要真正的走出去，还是需要建立一些大的、有实力的制作公司来担任生产精品，也担任着走出去的工程。 第三个要创新内容要创新形式，要不断推出新的节目新的栏目，我们这个社会发展非常快，观众不断增长新的需求，我们作为电视工作人怎么为观众服务，就要根据观众的需求不断创造一些的新的节目的形式和丰富节目的内容。最近中央台有一个把宋丹丹和赵本山的小品弄成动画片的形式，我看收视率比较高，而且进入前十几名，这种创新过去没有，以前的电视没有小品这个，小品也是后来起来的，小品原来是大学里面表演系来考学生的一种考试的形式，搬到电视以后还是很受观众欢迎的，所以要创新内容，创新思想，内容上面现在有很多新的东西，现在大家家里面都比较有钱，这些钱怎么用好，有些人要投资，怎么样投资，这里面就学问很多，有人就提出应该做一个理财的节目，我觉得这个创意非常好，特别是城市，因为城市里面大家有了钱以后是买汽车还是买房子，还是投资股市，怎么用法？如果有人指导的话，这个钱就会用得更合理，像这样的栏目，特别在一些发展快的城市应该是比较受欢迎的。 第四个就是要改革管理体制和工作的机制，你的机制应该调动各方面的积极性，去制造你的优秀节目。我们在事业单位国家钱，台里拿钱在这个路上走的时间太长了，所以只要台里发钱就行了，不是把质量做为最后的标准。最近我到济宁开会，他们叫做济宁市台，不是省台每年都有一到两部优秀的电视剧在中央电视台一套或者八套黄金时间播出，这个有很多人可能做不到，为什么它能够保持长期十几年时间每年都有一部到两部优秀电视剧在进入中央播出时间呢？后来我就问他们，你们的体制是怎么样运作的？他们一个副台长给我介绍怎么运作，他一共有三个制片人，他们做了本子台里审查说可以做，但是台里不正式投资，你计算出来要多少钱，台里借给你钱，比如要五百万，台里借给你五百万，你制片人承担责任，然后你的片子卖了以后，把钱还给台里，还要有8％的利润，8％的利润以外，你有几十万，上百万都是你的，台里不管。我觉得这个机制好在哪里呢？就是他的制片人要有高度的责任心让他承担风险，如果做得好他多赚钱，台里也不眼红，其他人也不眼红，你做的不好你要承担责任，你要还钱给台里还要8％的利润给台里面，拍摄期间是不拿钱的，因为你拿的稿酬，制作期间只有一些正常的工资，他就采用这样的体制和机制，制片人承包台里 接待这种方式运作的。他们每个制片人制作节目的时候都非常认真，也非常注意节约，做到了基本上是投资不高，但是节目质量高，今后效益好，我问他怎么样，他说不仅可以做到收回成本，还可以有盈利，盈利是有高有低，但是都有盈利。 我觉得作为一个市台，它能够每年出一部两部这样的片子，就是主要靠他的体制好，如果他不是用这个机制，台里拿五百万拍，拍完以后好不好不知道，就不会有这么高的质量，所以怎么样真正的调动大家的积极性，这些条条都规定死了，只有把这个节目做好。 原来中央台《东方时空》的做法也是这样基本上一个人给你八百块钱，其他就是按你工作的质量和数量来给钱，拿的钱最低八百，最高一万两万都可以，就看你当月做的节目的数量和质量，一季度评一次奖，如果一二三等奖都没有，肯定拿不到钱，如果两次评奖都没有的话你就考虑走，你不适应这里的工作了，因为它是出作品的，没有其他办法，你一个编辑记者主持人一定要竭尽全力把这个节目做好，既把握导向，又要好看，做好。领导根本不要去管，你什么时候上班，什么时候下班，星期六星期日照样上班做节目，晚上照样加班做节目，所以济宁市台的这个经验，我觉得是很值得借鉴的。他就是靠这个机制保证了他所有电视剧都高质量，不管怎样可以进入中央电视台一套和八套黄金时间，这个质量肯定是中上水平，他就靠这个机制，如果这个机制取消，同样三个制片人承包，那可能质量就要降低，他的责任感和责任心不一样，所以他这种体制是大大地调动了这些制片人的高度的责任感和积极性。 第五个就是电视节目的交流和交易当中一定要实行优质优价，利益共享制作单位和播出单位应该是双赢，如果播出单位卖的钱非常便宜，制作单位又是亏本，你说这个产业能发展吗？不可能发展。所以必须对一些好节目优质优价，因为你收视率高广告收益好，对制作单位又有利，这样才能推动整个电视产业的良性循环，不断走向新的发展。有些人总是把节目价钱压得很低，越低越好，这样中国电视就没有发展了，因为制作单位都是赔本的话，那谁还去制作呢？在资本主义社会里面它就形成了一种价格体系了，我们现在还没有建立起这个体制，如果我们有固定的常设的市场，按照一定的价格体系销售，要节目就去买，有一个质量评价的体系，这样就会好一些。我觉得这也是要解决好的。 第六个，我觉得从各个台经营的角度讲一定要组织精兵强将，抓好广告为主的经营，经营业务要抓好。事实上，现在我们台里总的收入还是靠广告，广告好，整个台就好，广告如果掉了下去的话，那日子就不是很好过。我们经营的主业应该抓好。现在我们整个电视战线应该跟平面媒体，报纸、杂志、广播和网络竞争，争取在广告总的量里面我们占有更大的份额，我觉得现在 做得还不是不够，我们在整个广告份额当中不多，根据国家工商总局统计，这是2003年的对四大媒体的广告做了一个分析，2003年广告收入是1068亿，突破了1千亿大关，比2002年增幅了19.4％。其中电视的广告225亿，比上年增加54亿，增长的幅度是4.39，公布的广告收益是243亿，上年增幅28.93％，杂志的广告的说如24.48亿，比上年增长9.17亿，增幅是60.29，杂志的增幅就更大了，虽然绝对数比较小，广播的收入是25.57亿元，比上年增加3.67亿，增幅是16.7％，从工商总局提供的数据看，杂志、报纸、广播增幅都比电视大。 觉得我们电视界公布这个数字应该感到我们的工作，在经营工作上还是有不足的地方，按道理 电视现在是第一媒体，影响最大，为什么广播也比电视增长快呢？根据国外的资料，电视广告应该占广告总额的38％左右，就是发达国家总量一百块钱，电视应该占38， 现在电视广告的总额是占25％左右，连续几年都是这样，显然这个数字小了，如果我们的电视广告的份额增加到33％，也就是三分之一，那就可以增加80亿，对整个电视战线来说都是非常可观的数字了。2004年是309亿加上就是400亿了，我们的日子就好过多了，当然要提高的广告的份额，我觉得一个要提高我们的栏目的质量，首先把质量搞好，收视率高，另外要积极抓好广告的经营，不要以为自己是老大，人家求你，应该积极推广我们的广告。其实有一些台，本身省贫瘠不是很发达，但是广告搞得很少，广告的收入很高，那肯定就是有人在做广告经营，我们各个城市电视台都是生活水平比较高，也是主要的购买力，应该有更大的广告份额， 当然我们还要抓好产业链，这个做了很多年了，但是我觉得中国电视产业链，延伸产品总是还没有市场化，很难推广。但现在有一些利用外国的卡通片，他们也做得挺好，但是是我们中国人在做，所以我们要抓好。 总之，我们现在整个电视产业发展的机遇是很好的，竞争也是很激烈的，我们只要认真贯彻中央的有关方针，进一步解放思想，有益开拓，包括在理论上创新、内容上创新、形式上创新，管理体制上创新，工作机制上创新，这样就能够推动我们中国电视走向新的辉煌，希望我们城市电视台在这方面能够创造一些新的观念，也希望城市电视台工作委员会在这方面起更大的组织和推动作用，我今天的讲话完了，谢谢大家！