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各派经过艰难磋商将草案提交议会,逊尼派威胁在公投中否决宪法
22日,一名伊拉克人从贴满选举海报的墙边走过。对于10月的宪法公投,逊尼派已经决心行使否决权。
本报综合报道8月22日,伊拉克过渡国民议会什叶派议员表示,什叶派已经同意将新宪法草案在当天提交给过渡国民议会。
但逊尼派代表却仍有不满,威胁要在全民公决时否决宪法。
草案大限前完成
过渡国民议会副议长侯赛因·沙赫里斯塔尼说:“获得各方赞同的宪法草案将提交给议会,我们认为,它将获得包括逊尼派在内的各方广泛认可。”沙赫里斯塔尼还表示,宪法草案将在议会以超过规定票数的多数票通过。另据美联社报道,什叶派和库尔德代表当天已经就宪法草案内容达成了一致,并在努力说服逊尼派作出妥协。
但是,逊尼派重要谈判代表伊亚德·萨马赖则表示:“这是他们的宪法版本。
我们不接受目前的内容,它还需要进行许多修改。”早在21日,制宪委员会中的逊尼派代表就声称自己被边缘化,并呼吁国际社会防止什叶派和库尔德人在议会强行通过没有得到逊尼派同意的宪法草案。逊尼派代表称,自15日以来仅邀请他们参加过一次多派别磋商。他们还表示,在未经该派代表同意的情况下,什叶派和库尔德人代表如果向议会提交一份“不完整”的宪法草案只会使伊拉克的危机更加恶化。
什叶派与库尔德达成共识
22日,宪法起草委员会中的各派代表再次聚集到一起进行谈判,但气氛并不融洽。经过了三个小时后,各方还是无法达成一致。什叶派委员巴奇尔·巴哈德力称,他们在伊斯兰教作用、石油收入分配和妇女权利等议题上都存在很大争议。
随后,宪法起草委员会的成员又在当地时间下午4点被请到了库尔德领导人巴尔扎尼的家中继续商谈。这次会谈被认为是具有决定性,但也仅仅是什叶派和库尔德人达成了一致。
虽然暂时未能得到逊尼派的认同,但什叶派早就表示如果此次无法达成完全共识,也将会提交自己的草案。“如果各方不能达成协议,我们将提交草案,并且利用我们的议会多数通过这一草案。这是我们的权利。”什叶派谈判代表巴哈·阿拉吉威胁要强行闯关。
逊尼派想否决宪法
目前的伊拉克国民议会由什叶派和库尔德联盟控制,逊尼派没有力量阻止这一草案的通过,但是逊尼派可能会通过全民公决否决该宪法。
22日,数千名逊尼派民众在伊中部城市费卢杰登记参加10月宪法公投和12月大选。逊尼派此次表现出的政治热情在素有反美武装“大本营”之称的费卢杰并不多见。
分析人士认为,逊尼派热衷选举的主要目的是反对联邦制。前来登记的哈利勒·阿拉维说:“我们反对联邦制。我们想要我们的权利,我们想要一个统一的伊拉克。”根据临时宪法的规定,伊拉克宪法草案将在10月15日进行全民公投。在伊拉克18个省中,如果有3个省的民众投否决票,宪法就不能获得通过。逊尼派则威胁如果他们的意愿得不到尊重就要行使否决权。
(范辉)
分歧焦点
解读
撮合各派美国终成正果
派大使协调各方,态度摇摆曾招非议
本报综合报道伊拉克什叶派高级谈判代表贾瓦德·马利基22日说,期待已久的伊拉克宪法草案已起草完毕,并将在当天晚些时候提交议会审议。一直期望伊拉克宪法草案如期出台的美国方面自然是志得意满。
当天早些时候,什叶派代表和美国驻伊拉克大使扎尔梅·卡里乍得就制宪问题进行了紧张磋商,希望能够借助美国的压力促使库尔德人和逊尼派能够接受他们提出的要求。什叶派代表巴奇尔·巴德力当天称,“如果美国能够施加压力,我们可能迅速达成协议。”什叶派还指责说,临时政府前总理阿拉维领导的什叶派派别和一些库尔德领导人在“搅浑水”,他们希望看到的局面就是破坏磋商,重新选举。
美国一直期望伊拉克宪法草案如期出台,以此向美国民众宣传战后重建的“政绩”,并为明年开始逐步撤出伊拉克作铺垫。目前,伊拉克国内的争议显然偏离了美国的既定路线。美国不断向各方施压,先是劝说库尔德人放弃民族自决要求,而后又改变立场不再反对将伊斯兰教义作为制宪的主要依据。如此这般,只是希望各方能抓紧时间敲定这份草案。
埃及《埃及新闻报》22日也评论说,美国不会容忍伊拉克的制宪进程再被耽搁,因为那将使它在伊拉克进退两难的状况继续恶化。
布什政府迫切需要伊拉克的政治家们尽快就新宪法达成一致,这样就能给国际社会留下伊拉克民主进程正在按美国意图顺利进行的印象,从而帮助美国在伊拉克问题上挽回一些颜面。
不过,了解磋商内情的人士似乎对美国两头撮合的态度不满。“我们遇到问题……一方想要一部21世纪的宪法,另一方想要一部7世纪的宪法。糟糕的是,美国对两方一视同仁。他们想要的只是草案如期出台。”这位匿名人士说。
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