以色列23日宣布,位于约旦河西岸北部地区的萨努尔和胡迈什两处犹太人定居点已于当日完成撤离。至此,以色列从本月15日开始实施的从加沙全部21个定居点和约旦河西岸北部的4个小型定居点撤出的单边行动计划全部完成。这次单边撤离到底会给巴以带来什么?
在全球关注下,被认为将给中东和平带来“历史性机遇”的单边撤离到底会给巴以带来什么?
撤离实为单边划界
以色列1948年宣布建国,但至今没有自己的边界线。沙龙推出单边撤离计划,可谓以色列政治指导思想的一个重要改变。
沙龙明确表示,以色列在加沙的存在已失去意义,放弃加沙能使以色列坚守住约旦河西岸一些大型犹太人定居点。近年来,整个巴以地区巴勒斯坦人口已经超出了犹太人口。尽快建立巴勒斯坦国,使巴勒斯坦人和犹太人分离开来,已越来越符合以色列的长远利益。
2003年6月,以色列正式接受了中东和平“路线图”,这表明以色列已经接受了巴勒斯坦必须建国的方案。从此,那些为了控制巴勒斯坦和阻止巴勒斯坦建国而修建的定居点已经失去了其战略价值。
目前,沙龙领导的政府正在修建一条将以巴分割开来的隔离墙,这段隔离墙显然将在今后相当长的时间内扮演实际意义上的边界线。有分析说,沙龙是在借单边撤离来单边划界,并采取一系列措施造成既成事实。
巴人重燃建国梦想
自1967年战争以来,这是以色列第一次把土地交还巴勒斯坦人,它重新点燃了很多巴勒斯坦人的建国梦想。但巴以和谈能否恢复以及随后的和谈能否在“路线图”框架下达成全面协议,却存在着太多不确定因素。
首先是巴勒斯坦内部的政治生态。目前在加沙颇有影响力的激进武装组织哈马斯正在与巴民族权力机构争夺未来整个加沙的控制权。
巴民族权力机构主席阿巴斯8月17日表示,将在以色列完成撤离行动后进行重大改革,主要集中在经济和安全重建工作上。据说阿巴斯实行这些改革举措的真正目的是为了稳固自身的执政地位。哈马斯在加沙地带民意支持率颇高,也已明确宣布参加明年1月的立法委员会选举,这对以阿巴斯为首的执政党法塔赫构成极大挑战。
从以方来说,同样存在变数。以色列下届大选即将于明年进行,目前沙龙因单边撤离行动党内民意支持率大跌,而强烈反对单边撤离的内塔尼亚胡则呼声很高。一旦届时更强硬的内塔尼亚胡上台,以色列能否对巴勒斯坦作出进一步让步、按“路线图”计划满足巴方初步建国要求还是未知数。据“路线图”计划,巴勒斯坦可以在加沙和约旦河西岸建立一个拥有临时边界的国家,而将耶路撒冷地位、巴难民回归和犹太人定居点等棘手问题留待巴建国后双方谈判解决。但巴方会担着“临时边界也许就是永久边界”的风险宣布建国吗?
另外,此次归还巴勒斯坦的领土只占整个巴勒斯坦被占领土的1.7%,撤离的定居者也只有以色列定居者总人数的4%。从此次撤离导致的以色列内部动荡来看,以色列何时以及如何才能从西岸和东耶路撒冷的大片巴勒斯坦领土上撤离那20多万定居者,难以想象。
看来,撤离加沙远远不能满足巴勒斯坦建国的要求,这只是在错综复杂的中东问题上向前迈出的一小步。
(据《环球》杂志)