美国一周三次主动约见朝鲜官员
根据安排,8月8日休会的旨在解决朝鲜半岛核问题的第四轮六方会谈将于29日在北京恢复举行。目前,有关各方正在加紧磋商。据报道,美国和朝鲜外交人员自从上周以来已经三次交换意见,在会谈前,双方还要在纽约再会晤一次,为会谈进行最后磋商。
美国国务院发言人麦科马克23日说,美国和朝鲜的外交人员通过他们所谓的“纽约渠道”已经三次交换意见,包括22日的一次,这些接触为下周继续开展谈判打下了基础。由于美国和朝鲜没有外交关系,这两个国家经常通过驻纽约联合国总部的朝鲜代表团来交换信息。
这位美国国务院官员说,美国上周主动提出澄清在最近六方会谈中美国代表团的观点,从而启动了这一系列频繁的接触。麦科马克拒绝提供美国与朝鲜接触的细节,但是他说,他认为谈判各方都希望向谈判的目标迈进,那就是达成主导进一步谈判的原则声明。
美国六方会谈首席代表、国务院负责东亚事务的助理国务卿克里斯托弗·希尔,在上周末就会谈重开日期问题会见了韩国特使,并在22日的午餐会上和中国代表进行了磋商。
23日晚间,美国国务卿赖斯在华盛顿会见了韩国外交通商部长官潘基文,双方在会谈时主要商讨了即将复会的六方会谈,协调了两国立场。一名韩国官员引述潘基文的话指出,“协调韩美之间的立场并没有问题,我们对于必须完成的事情有都协议和共识。”他同时表示,韩美也同意将共同努力,以确保朝鲜回到谈判桌。另据报道,一名日本特使也将在本周晚些时候前往华盛顿访问,磋商美国和日本在朝核问题上的协作方式。
韩国国家安全保障会议副秘书长李钟奭22日在莫斯科与担任六方会谈俄罗斯首席代表的俄副外长阿列可谢耶夫举行了会谈。两人除确认两国将在重新召开的六方会谈中进行积极努力外,还一致同意将进一步协调立场,以便在会谈中达成共同文件。
朝鲜能否和平开发核能将是争论焦点
据美国媒休报道,朝鲜在日前举行的第四轮会谈中,已经原则上同意朝鲜半岛无核化,但同时又表示希望拥有和平利用核能的权利,要求有权使用轻水反应堆类型的核电站。美国方面称,平壤当局此举出人意料,这一要求使局面复杂化。美国政府表示,如果朝鲜希望其经济和外交要求得到满足的话,就必须放弃所有核项目,其中也包括和平用途的核能开发。美国的立场是,轻水反应堆可以被用来制造武器级的核燃料,因此不容讨论。
8月9日,美国总统布什重申,美国不允许朝鲜拥有民用核计划。当记者质问美国为何允许伊朗拥有民用核计划、却不允许朝鲜拥有的时候,布什回答说,朝鲜的情况不一样,“朝鲜没有公开其浓缩铀计划的真相”。布什还表示:“就朝鲜而言,韩国提出了电力援助的方案。也就是说,韩国承诺将部分电力分给朝鲜。”布什称,“虽然美国对伊朗和朝鲜的战略有所区别,但基本概念和战略是相同的”。那就是通过多方外交,要求朝鲜放弃发展核武器的企图。美国六方会谈首席代表希尔的说法和布什如出一辙。希尔重申,朝鲜必须放弃所有核计划,他表示,朝鲜没有必要发展核发电,因为韩国拟定了很好的计划向朝鲜提供电力和能源,当前朝鲜严重缺电,解决电力问题最为迫切。
针对美国不允许朝鲜拥有民用核计划问题,朝鲜政府进行了猛烈抨击,指出美国的双重标准有失公平。而韩国的立场和美国不同。8月11日韩国统一部部长兼国家安全会议主席称,韩国政府的立场是朝鲜拥有和平利用核能的一般权利。同一天,韩国外交部长也表态,朝鲜应该被允许和平使用核能。因此,有评论认为,即将复会的六方会谈的难题之一将是朝鲜是否拥有民用核计划的权利。
美国立场有可能松动?
针对预定8月29日复会的朝核六方第四轮会谈,美国官员表示了谨慎乐观态度。美国首席谈判代表希尔暗示,美国可能对“较不重要的绊脚石”展现灵活性。希尔表示,他并不认为,朝鲜最终是否有权拥有民用核设施的争议将使谈判就此“停摆”。希尔向记者表示,“我想,我们可以提出一些东西。”
据路透社报道,美国官员23日预测,美国有可能会打破朝鲜坚持有权发展和平用途核能的僵局。在六方会谈即将在下周恢复举行之际,这番谈话显示美方立场有软化的迹象。朝鲜坚持要求保留最终可发展核能发电用的民间核计划,这个提法得到韩国方面的默许和支持。美国在会谈时,与韩国及俄罗斯在此议题上意见相左。
路透社评论说,美国官员本周正与来自韩国、日本以及中国的代表进行会谈,以缩小彼此的分歧,美国代表正计划复谈前在纽约联合国总部和朝鲜官员见面。有迹象显示,预定下周复会的六方会谈可能出现达成协议的关键性进展。
法新社也报道说,美国首席谈判代表希尔表示,在限制朝鲜发展核武器的协定中,他并不认为,朝鲜最终是否有权拥有民用核设施的争议将使谈判破裂。然而希尔也承认在这一问题上,美国与俄罗斯及韩国的意见不合。但希尔同时表示,目前还不清楚朝鲜要求有权拥有民用核设施的主张,是否会成为六方会谈的障碍。希尔说:“假如你们问我的话,我认为这并不是个可能使会谈失败的障碍。问题的真正关键就是朝鲜必须取消他们所有的核计划。”当记者询问美国的立场是否可能更有弹性时,希尔回答说:“我认为我们有充分的理由,而且这些理由也符合我们的利益,因此我们可以提出这些主张。”
第四轮六方会谈休会已有两周。六方决定以“主席声明”宣布休会,堪称一种创新方式,它缓解了外界对于此轮会谈能否达成实质性成果的压力,也促使第四轮会谈能持续下去。休会期间,各方进行了频繁的磋商,在某些问题上缩小了分歧。人们期待复会后,有关各方,特别是美朝两国能表示出更大诚意,使朝核问题最终能以和平方式解决。